Постановление суда № 74783978, 12.06.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/5621/17

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача ОСОБА_1, суддів Коваля М.П., Кравця О.О.,

у справі за адміністративним позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,

вирішуючи питання про повернення апеляційної скарги Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 21 грудня 2017 року, ухваленим у відкритому судовому засіданні, Одеський окружний адміністративний суд позов задовольнив та визнав протиправними і скасував прийняті Головним управлінням ДФС в Одеській області щодо ФОП ОСОБА_2 на підставі акту документальної планової виїзної перевірки №180/15-32-13-07/НОМЕР_1 від 20.03.2017 року наступні податкові повідомлення-рішення, вимоги, рішення:

- податкове повідомлення-рішення від 03.04.2017 р. №0001681305 ГУ ДФС в Одеській області на суму 26998 (двадцять шість тисяч дев’ятсот дев’яносто вісім),40 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 03.04.2017 р. №0001711305 ГУ ДФС в Одеській області на суму 1655(одна тисяча шістсот п’ятдесят п’ять),07 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 03.04.2017 р. №0001721305 ГУ ДФС в Одеській області на суму 413(чотириста тринадцять),77 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 03.04.2017 р. №0001691305 ГУ ДФС в Одеській області на суму 510(п’ятсот десять),00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 03.04.2017 р. №0001741305 ГУ ДФС в Одеській області на суму 17291(сімнадцять тисяч двісті дев’яносто одна),63 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 03.04.2017 р. №0001751305 ГУ ДФС в Одеській області на суму 4322(чотири тисячі триста двадцять дві),91 грн.;

- вимогу про сплату боргу/недоїмки від 03.04.2017 р. № Ф-0001621305 ГУ ДФС в Одеській області сума 35104(тридцять п’ять тисяч сто чотири),43 грн.

- рішення від 03.04.2017 № НОМЕР_2 ГУ ДФС в Одеській області сума 6477(шість тисяч чотириста сімдесят сім), 55 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду, Головне управління ДФС в Одеській області подало апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За приписами п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, тобто особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

При вирішенні питання щодо відповідності апеляційної скарги вимогам КАС України апеляційний суд звертає увагу на наступне.

Частиною 3 ст. 55 КАС України встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59 КАС України).

За змістом наведених норм, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Апеляційний суд встановив, що апеляційна скарга підписана головним державним інспектором відділу супроводження судових спорів з планових перевірок юридичного управління Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_3, на підтвердження повноважень якої надана ксерокопія довіреності від 15.05.2018 р. № 39, яка засвідчена самою ОСОБА_3 (а.с. 133).

В матеріалах справи міститься:

- не засвідчена ксерокопія довіреності від 19.09.2017 року № 64/8/15-32-10-02-06 на ім’я ОСОБА_3 (а.с. 67);

- не засвідчена ксерокопія довіреності від 18.12.2017 року № 146/9/15-32-10-02-30 на ім’я ОСОБА_3 (а.с. 79);

- ксерокопія довіреності від 18.12.2017 року № 146/9/15-32-10-02-30 на ім’я ОСОБА_3, яка засвідчена самою ОСОБА_3 (а.с. 116).

Таким чином, до апеляційної скарги не додано, а матеріали справи не містять копії довіреності на особу яка підписала апеляційну скаргу, засвідченої у встановленому законом порядку – особою, яка видала довіреність (п. 70-75 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою КМУ № 55 від 17.01.2018 року), або копії засвідченої судом першої інстанції.

Отже, додана до апеляційної скарги копія довіреності не є документом, що підтверджує повноваження головного державного інспектора відділу супроводження судових спорів з планових перевірок юридичного управління Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_3 на здійснення від імені Головного управління ДФС в Одеській області його процесуальних прав та обов'язків.

За таких обставин апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст. 248, п. 1 ч. 4 ст. 298, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 328, ст. 329 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року повернути апелянту.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 12 червня 2018 року.

Суддя-доповідач ОСОБА_1 Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5