Постановление суда № 74714775, 15.06.2018, Луганський окружний адміністративний суд

9

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1486/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

судді: Свергун І.О.,

судді: Петросян К.Є.,

за участю секретаря - Вакуленка А.В.,

представника позивача - ОСОБА_1, довіреність від 02.10.2015;

представника відповідача -1 - Ліпова С.Л., довіреність від 17.04.2018 № 18-0014/21661;

представника відповідача - 2 - Шевченка Ю.А., довіреність від 27.12.2017 № 27-26503/17;

розглянувши у підготовчому провадженні клопотання представника позивача про залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною та скасування постанови, скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_4 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною та скасування постанови, скасування рішення.

14.06.2018 від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Публічне акціонерне товариство «Східно-промисловий комерційний банк». В обґрунтування клопотання зазначено, що рішення по справі № 812/1486/15 може вплинути на права та обов'язки ПАТ «Східно-промисловий комерційний банк» (далі- АТ «СП Банк»), оскільки в разі задоволення позову процедуру ліквідації банку буде припинено, банку повернено ліцензію, банківську діяльність АТ «СП Банк» поновлено, через що він зможе виступати учасником відповідних правовідносин, набувати для себе права та обов'язки, що виникають з банківської діяльності.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Представник відповідача-1 у підготовчому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, зазначивши, що в провадженні суду перебувала справа, предметом якої була оскаржувана постанова НБУ, і позивачем у цій справі був саме АТ "СП Банк".

Представник відповідача-2 у підготовчому засіданні просив вирішити клопотання на розсуд суду, разом з тим, зазначив, що на теперішній час функції щодо представництва інтересів банку виконує уповноважена особа Фонду, тому третя особа може бути залучена на стороні відповідачів, а не позивача.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п'ята статті 49 КАС України).

Зважаючи на те, що вирішення справи по суті може вплинути на права та інтереси Публічного акціонерного товариства «Східно-промисловий комерційний банк», колегія суддів вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Частиною четвертою статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У зв'язку з залученням до участі у справі третьої особи колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження, направивши Публічному акціонерному товариству «Східно-промисловий комерційний банк» копію адміністративного позову з додатками та надавши час для підготування пояснень щодо позову та/або відзиву та надання доказів.

Керуючись статтями 47, 48, 49, 173, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Публічне акціонерне товариство «Східно-промисловий комерційний банк» (код ЄДРПОУ 23478833, зареєстроване місцезнаходження: 91047, Луганська обл., місто Луганськ, вул. 26 Бакінських комісарів, будинок 155).

Запропонувати третій особі протягом п'яти днів надіслати суду - пояснення щодо позову та/або відзиву, докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення та документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 15 червня 2018 року.

Головуючий суддя А.Г. СекірськаСуддя Суддя К.Є. Петросян І.О. Свергун