Постановление суда № 74668879, 13.06.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/4896/18

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

13 червня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Кузьмишиної О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.,

за участю секретаря судового засідання Пушенко О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Колективного підприємства «Будова» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом Державної авіаційної служби України до Одеської міської ради, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Колективного підприємства «Будова» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Державна авіаційна служба України звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Одеської міської ради, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Колективного підприємства «Будова» про: 1) зобов'язання КП «Будова» виконати рішення Державіаслужби від 13.02.2018 № 78; 2) визнання протиправною бездіяльності Одеської міської ради в частині погодження об'єкта будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 27А з Державіаслужбою та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва; 3) визнання протиправними дій Управління ДАБІ Одеської міської ради та Одеської міської ради щодо видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт та містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, буд.27А та скасувати їх.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 квітня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач Колективне підприємство «Будова» оскаржив ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 квітня 2018 року в апеляційному порядку в частині порушення правил підсудності. В апеляційній скарзі апелянт просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції, а справу направити до Одеського окружного адміністративного суду.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідності до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 червня 2018 року справу №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_4, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, ТОВ «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта», Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба безпеки України, ДП обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро», КП Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії та визнання незаконним та скасування дозволу на будівництво передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

У наведеній ухвалі зазначено, що заявник вказує, що дана справа належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки, на думку позивача, до компетенції адміністративних судів належать спори за зверненням суб'єкта владних повноважень, в яких одночасно можуть бути відповідачами юридичні особи, в чітко визначених законами України випадках. Отже, установлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення саме з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Предметом позову у вказаній справі є зобов'язання ТОВ «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта» та ОСОБА_4 виконати рішення позивача від 18 липня 2017 року №№45, 46 про припинення будівництв. Також, позивач просив визнати незаконними та скасувати дозволи на виконання будівельних робіт та містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки по об'єктам будівництва за вказаними адресами.

Станом на 13 червня 2018 року інформація щодо прийняття Великою Палатою Верховного Суду рішення у справі №810/3046/17 відсутня.

В той же час, предметом розгляду даної справи є: 1) зобов'язання КП «Будова» виконати рішення Державіаслужби від 13.02.2018 № 78; 2) визнання протиправною бездіяльності Одеської міської ради в частині погодження об'єкта будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 27А з Державіаслужбою та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва; 3) визнання протиправними дій Управління ДАБІ Одеської міської ради та Одеської міської ради щодо видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт та містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, буд.27А та скасувати їх.

Отже, до Великої Палати Верховного Суду передано для перегляду у касаційному порядку судове рішення у подібних правовідносинах.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку про необхідність зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №810/3046/17, на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України.

Керуючись ст.ст.236, 310, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Колективного підприємства «Будова» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом Державної авіаційної служби України до Одеської міської ради, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Колективного підприємства «Будова» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №810/3046/17 (К/9901/16928/18) за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_4, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта», Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба безпеки України, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро», Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії, визнання незаконним та скасування дозволу на будівництво.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень ст.329 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя: О.М. Кузьмишина

Судді: Я.Б.Глущенко

О.Є.Пилипенко