Постановление суда № 74287363, 25.05.2018, Сумський окружний адміністративний суд

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні адміністративного позову

25 травня 2018 р. Справа № 818/2006/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шаповала М.М., розглянувши заяву позивачів про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Конотопської міської ради Сумської області про визнання дій незаконними та скасування протоколів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 і ОСОБА_4 є депутатами Конотопської міської ради Сумської області і звернулися до суду з позовом, у якому просять суд: визнати незаконними проведені засідання Конотопської міської ради Сумської області 7 скликання від 16.04.2018 та 25.04.2018; визнати незаконними та скасувати протоколи засідань постійних комісії Конотопської міської ради Сумської області 7 скликання від 16.04.2018 та 25.04.2018.

Разом з позовною заявою позивачі подали заяву про забезпечення позову, у якій просять до завершення судового розгляду справи заборонити міському голові та депутатському корпусу Конотопської міської ради 7 скликання включати до порядку денного та розглядати на пленарних засіданнях сесій проекти рішень: "Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_5.", "Про звіт міського голови ОСОБА_5 про роботу виконавчих органів Конотопської міської ради у 2017 році"; "Про звільнення депутата міської ради ОСОБА_1 від виконання обов'язків голови постійної комісії міської ради з питань економіки, планування бюджету, фінансів, інвестиційної та інноваційної політики, соціально-економічного розвитку міста"; "Про Регламент Конотопської міської ради"; "Про обрання виконавчого комітету Конотопської міської ради"; "Про встановлення надбавок та скасування рішення Конотопської міської ради від 18.11.2015 "Про делегування повноважень міському голові щодо встановлення надбавок"; "Про скасування пункту 3 рішення міської ради від 18.11.2015 "Про умови оплати праці міського голови на період його повноважень.

Свою заяву про забезпечення позову обґрунтовують тим, що проекти вищевказаних рішень вже пройшли з численними порушеннями попередній розгляд у постійних комісіях. Наступний етап процедури прийняття рішення - включення до порядку денного та голосування на пленарному засіданні Конотопської міської ради 22.05.2018. Проекти рішень, які включаються до порядку денного пленарного засідання повинні бути попередньо обговорені в постійних комісіях за участю всіх депутатів. У разі прийняття Конотопською міською радою на пленарному засіданні 22.05.2018 вищевказаних рішень позов про визнання незаконними засідань та протоколів засідань взагалі втратить свій сенс. Судове рішення про задоволення вимог буде неможливо виконати, оскільки оспорювані засідання комісій та протоколи спричинять правові наслідки у вигляді прийняття незаконних рішень, які доведеться оспорювати в цілому. Прийняття міською радою незаконних рішень стане підставою для припинення повноважень відповідної ради.

Суд, вивчивши письмові матеріали позовної заяви та заяви про забезпечення позову, вважає, що заява про забезпечення позову задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно з частинами 1 і 2 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Позивачі вказують на те, що 22.05.2018 відбудеться пленарне засідання Конотопської міської ради, на якому відбудеться голосування та прийняття рішень "Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_5.", "Про звіт міського голови ОСОБА_5 про роботу виконавчих органів Конотопської міської ради у 2017 році"; "Про звільнення депутата міської ради ОСОБА_1 від виконання обов'язків голови постійної комісії міської ради з питань економіки, планування бюджету, фінансів, інвестиційної та інноваційної політики, соціально-економічного розвитку міста"; "Про Регламент Конотопської міської ради"; "Про обрання виконавчого комітету Конотопської міської ради"; "Про встановлення надбавок та скасування рішення Конотопської міської ради від 18.11.2015 "Про делегування повноважень міському голові щодо встановлення надбавок"; "Про скасування пункту 3 рішення міської ради від 18.11.2015 "Про умови оплати праці міського голови на період його повноважень".

Позивачі подали заяву про забезпечення позову 24.05.2018, доказів того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди їх правам та інтересам після проведення пленарного засідання 22.05.2018 та до ухвалення рішення в адміністративній справі без забезпечення позову не надали. Також не надала докази, які б підтверджували, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивачів, за захистом яких вони звернулася до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150-154 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 і ОСОБА_4 про забезпечення їх адміністративного позову до Конотопської міської ради Сумської області про про визнання дій незаконними та скасування протоколів - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя М.М. Шаповал