Постановление суда № 74284658, 27.04.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

27 квітня 2018 року м. Київ Справа № 810/7/18

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Харченко С.В., при секретарі: Рафальській О.С., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1до треті особи: про Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, 1) Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради, 2) Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, треті особи: Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради, Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, про: визнання протиправними дій відповідача, що виявились у відмові прийняти документи для встановлення позивачу статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії; зобов'язання відповідача прийняти документи позивача та підготувати подання для його направлення до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації для видачі позивачу посвідчення встановленого зразка.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 відкрито провадження в адміністративній справі № 810/7/18 та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2018 підготовче засідання відкладено на підставі пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, продовжено строк проведення підготовчого провадження та призначено дату наступного підготовчого засідання.

У чергове підготовче засідання, призначене на 27.04.2018, учасники справи не з'явились, у зв'язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

В ході підготовчого засідання судом встановлено, що позивач, відповідач та треті особи своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень (а.с. 92-95).

У свою чергу, причини неявки учасників справи у підготовче засідання суду невідомі. Письмових клопотань про відкладення підготовчого засідання із повідомленням причин неявки від учасників справи до суду не надходило.

Водночас, до суду надійшла заява представника відповідача про закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, представник відповідача зазначає, що Управлінням соціального захисту населення Білоцерківської міської ради прийнято документи ОСОБА_1, а також підготовлено та направлено до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації подання для видачі позивачу посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

На підтвердження наведених вище обставин представником відповідача надано суду копію подання від 20.02.2018 № 640/01-01 разом з доказами його вручення Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації (відбиток штампу реєстрації вхідної кореспонденції від 22.02.2018 на поданні (а.с. 68).

Розгляд вказаної заяви представник відповідача просить суд здійснити за його відсутності.

В силу приписів частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, пунктом 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника), належним чином повідомленого про судове засідання, без поважних причин або без повідомлення причин неявки, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи.

Беручи до уваги ту обставину, що про дату, час та місце проведення підготовчого засідання учасники справи повідомлені належним чином, однак у засідання не з'явились, зважаючи на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, передбачених статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про проведення підготовчого засідання за відсутності представників сторін та третіх осіб.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу (частина друга статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом встановлено, що після відкриття провадження у даній справі відповідачем задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 шляхом направлення до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації відповідного подання для віднесення її до осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, та видачі посвідчення встановленого зразка.

За таких обставин, суд, з огляду на відновлення суб'єктом владних повноважень законних прав та інтересів позивача, дійшов висновку про необхідність закриття провадження у даній справі.

Судом також встановлено, що засобами поштового та електронного зв'язку позивачем надіслано до суду клопотання від 11.04.2018 (вх. № 6075/18 від 11.04.2018 та вх. № 6410/18 від 16.04.2018), яке фактично є заявою про зміну предмету даного адміністративного позову. Разом з тим, позивачем не надано суду доказів направлення копії даного документа іншим учасникам справи, у зв'язку з чим суд, керуючись частиною сьомою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне повернути позивачу клопотання від 11.04.2018 разом з усіма доданими до нього документами.

Керуючись статтями 181, 205, 229, 238, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про закриття провадження в адміністративній справі № 810/7/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, треті особи: Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради, Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

2. Закрити провадження в адміністративній справі № 810/7/18.

3. Копію ухвали про закриття провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

4. Клопотання від 11.04.2018 (вх. № 6075/18 від 11.04.2018 та вх. № 6410/18 від 16.04.2018) разом з усіма доданими до нього документами повернути ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Харченко С.В.