Постановление суда № 74258737, 23.05.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 679/1090/16-а

23 травня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Нетішинської міської ради Хмельницької області про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємство "Укрспецізоляція" до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання конкурсу щодо набуття права оренди земельних ділянок таким, що відбувся, визнання переможцем конкурсу, зобов'язання внести проект рішення та надати в оренду земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року постанову Нетішинського міського суду Хмельницької області від 16 листопада 2017 року у справі № 679/1090/16-а скасовано, прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправними та скасовано пункти 1 та 2 рішення сімдесят четвертої сесії Нетішинської міської ради Хмельницької області №74/1810 від 28.05.2015 року "Про надання виконавчому комітету Нетішинської міської ради дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в постійне користування"; визнано протиправними та скасовано пункт 1 підпункту 1.2 та пункти 2, 3 рішення третьої сесії Нетішинської міської ради Хмельницької області №3/48 від 10.12.2015 року "Про затвердження виконавчому комітету Нетішинської міської ради проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх в постійне користування" в частині передачі виконавчому комітету Нетішинської міської ради в постійне користування земельної ділянки площею 2,9797 га, яка розташована на вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області, для будівництва багатоповерхового житлового будинку, та в частині посвідчення права постійного користування в установленому законом порядку; зобов'язано Нетішинську міську раду Хмельницької області розглянути питання на підставі постанови Господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року у справі №16/275-на щодо визначення переможця конкурсу від 18 вересня 2007 року щодо набуття права оренди земельної ділянки площею 3 га по вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області та вирішення витання про надання приватному підприємству "Укрспецізоляція" в оренду земельної ділянки, площею 3 га по вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області. В іншій частині позовних вимог приватного підприємства "Укрспецізоляція" відмовлено.

23 квітня 2018 року відповідачем подано до суду апеляційної інстанції заяву про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду.

В обґрунтування заяви про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року відповідач зазначає, що йому не зрозуміло, яким чином та якою комісією потрібно розглянути питання на підставі постанови Господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року у справі №16/275-на.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 8 травня 2018 року заяву про роз’яснення судового рішення призначено до розгляду в порядку ст. 254 КАС України.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи поданої заяви, колегія суддів вважає, що вказану заяву необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз’яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно з ч.2 ст.254 КАС України подання заяви про роз’яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення, а саме, мають місце положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

У поданій заяві про роз'яснення рішення суду відповідач просить роз'яснити частину постанови апеляційного суду про зобов’язання Нетішинської міської ради Хмельницької області розглянути питання на підставі постанови Господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року у справі №16/275-на щодо визначення переможця конкурсу від 18 вересня 2007 року щодо набуття права оренди земельної ділянки площею 3 га по вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області та вирішення витання про надання приватному підприємству "Укрспецізоляція" в оренду земельної ділянки, площею 3 га по вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області.

За таких обставин колегія суддів вважає за можливе роз'яснити заявнику наступне.

Постановою Господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року у справі №16/275-на скасовано рішення конкурсної комісії Нетішинськї міської ради 18 вересня 2007 року відображене у протоколі №1, яким визнано таким, що не відбувся конкурс щодо набуття права оренди земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м.Нетішин, а саме земельної ділянки площею 3 га по вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області; скасовано рішення конкурсної комісії Нетішинськї міської ради 14 листопада 2007 року, відображене у протоколі №2, яким визнано переможцем конкурсу ТОВ "Єврошляхбуд".

Таким чином, відповідно до законодавства, що діяло на момент проведення вказаного конкурсу, переможця не визначено, тому наразі конкурс від 18 вересня 2007 року не закінчено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року зобов'язано відповідача розглянути питання щодо визначення переможця конкурсу від 18 вересня 2007 року на підставі постанови Господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року у справі №16/275-на.

Оцінюючи доводи заяви про те, що діюча конкурсна комісія з проведення конкурсів щодо набуття права оренди земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Нетішина, утворена рішенням Нетішинської міської ради Хмельницької області від 25 вересня 2013 року №47/1028 і не є учасником спірних правовідносин, колегія суддів виходить з наступного.

Як встановлено з матеріалів справи, відповідачем у справі і, відповідно, учасником спірних правовідносин є Нетішинська міська рада Хмельницької області.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року обов'язок визначення переможця конкурсу покладено на Нетішинську міську раду Хмельницької області.

Таким чином, Нетішинська міська рада Хмельницької області в особі діючої конкурсної комісії зобов'язана виконати судове рішення та визначити переможця конкурсу від 18 вересня 2007 року в порядку та на підставі Положення "Про порядок набуття на конкурентних засадах права оренди земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Нетішина", затвердженого рішенням сьомої сесії Нетішинської міської ради №8 від 25 липня 2006 року.

З огляду на викладене, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про те, що заява Нетішинської міської ради Хмельницької області про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.243, 254, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

заяву Нетішинської міської ради Хмельницької області про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року задовольнити.

Роз'яснити постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року таким чином, що Нетішинська міська рада Хмельницької області в особі діючої конкурсної комісії зобов'язана виконати судове рішення та визначити переможця конкурсу від 18 вересня 2007 року в порядку та на підставі Положення "Про порядок набуття на конкурентних засадах права оренди земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Нетішина", затвердженого рішенням сьомої сесії Нетішинської міської ради №8 від 25 липня 2006 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення відповідно до ч.2 ст.325 КАС України.

Згідно з ч.1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий ОСОБА_1 Судді ОСОБА_2 ОСОБА_3