Постановление суда № 74167447, 23.05.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

23 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/773/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- скасувати рішення Бериславського об'єднаного управління ПФУ від 21 вересня 2017 року б/н про відмову включити до пільгового стажу період роботи по списку № 2 ОСОБА_1 електрозварювальником з 01.09.1992 року по 25.09.2002 року на Бериславському дослідно-експериментальному заводі ВАТ "Монтажник", де виконував роботи пов'язані зі зварюванням повний робочий день в закритому приміщенні, згідно до наказу №141-к від 01.09.1992 року та був звільнений згідно до наказу №3 0-к від 25.09.2002 року;

- зобов'язати Бериславське об'єднане управління ПФУ зарахувати ОСОБА_1 період роботи до пільгового стажу по списку №2 з 01.09.1992 року по 25.09.2002 року на Бериславському дослідно-експериментальному заводі ВАТ "Монтажник".

Ухвалою суду від 25 квітня 2018 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

Позивач вимоги суду виконав, недоліки позову усунув.

Ухвалою суду від 07 травня 2018 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Призначено судове засідання на 23 травня 2018 року.

23 травня 2018 року до суду від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача на належного Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Посилається на те, що відповідно до Положення про Пенсійний Фонд України начальник органу Пенсійного фонду діє від імені та в інтересах органу Пенсійного фонду, з цього слідує, що начальник Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області не може бути відповідачем у даній справі, а позов треба пред'являти до органу Пенсійного фонду.

Відповідно до Законів України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", "Про центральні органи виконавчої влади", "Про управління об'єктами державної власності", постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", наказу Пенсійного фонду України від 14 листопада 2017 року № 228 "Про заходи виконання постанови Кабінету міністрів України" від 08 листопада 2017 року № 821 припинило свою діяльність Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (ЄДРПОУ 21295057), яке є правонаступником всіх прав та обов’язків припиненого Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області.

Представник позивача по суті даного клопотання не заперечувала.

Представники сторін дане клопотання просили розглядати у порядку письмового провадження.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 194 КАС учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до положень частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути клопотання у порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Генічеське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Каховське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Олешківське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Скадовське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка та Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області реорганізовані шляхом приєднання у Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Згідно з приписами ч. 1, 3 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд вважає, що вирішення питання про заміну відповідача не суперечить закону, не порушує прав та інтересів сторін, інших осіб.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Замінити первинного відповідача начальника Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ОСОБА_2 на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005).

Наступне судове засідання відбудеться 04 липня 2018 року о 09:00 годині.

Ухвала оскарженню окремо не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Варняк С.О.