Постановление суда № 74138263, 21.05.2018, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/1199/18

Провадження № 2-а/591/266/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2018 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Сумської міської ради

про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності –

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду і ставить питання про визнання постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Сумської міської ради №184 від 12.02.2018 року про накладення адміністративного стягнення незаконною та її скасування. Свої вимоги мотивує тим, що постанова не містить доказів на підтвердження вчинення нею адміністративного правопорушення і вона складена з порушенням вимог ст. ст. 256, 283 КУпАП.

Представник позивача ОСОБА_1 – ОСОБА_2 в письмовій заяві позов підтримав повністю, просить суд позов задоволити, слухати справу у його відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судове засідання не з»явилася, надала суду заперечення на адміністративний позов, просить суд в позові відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обгрунтований і підлягає задоволенню з таких підстав:

Судом при розгляді справи встановлено, що 12 лютого 2018 року Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Сумської міської ради на підставі протоколу № 029235 від 31 лютого 2018 року було прийнято постанову №184 від 12.02.2018 року про застосування адміністративного стягнення до ОСОБА_1 та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 1360 грн. на користь держави за порушення правил благоустрою м. Суми від 26.12.2014 року.

Згідно вимог ст. 152 КУпАП порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу.

Відповідно до ст. 10 КУпАП вина є обов»язковою умовою адміністративної відповідальності, юридичний факт, який є підставою для притягнення до відповідальності.

У відповідності до п.7 Постанови Пленуму Верховного суду України від 24 червня 1988 року №6 «Про практику розгляду судами скарг на постанови у справах про адміністративні правопорушення» розглядаючи відповідно до ст. 293 КУпАП скаргу або протест на постанову у справі про адміністративне правопорушення, суд повинен перевірити: чи накладено адміністративне стягнення правомочним органом; чиє в діях даної особи ознаки проступку, за який законом передбачена адміністративна відповідальність, і вина у його вчиненні; чи не сплив строк давності для притягнення до адміністративної відповідальності; чи правильні висновки органу /посадової особи/. Який виніс постанову, про тяжкість вчиненого проступку і обтяжуючі обставини; чи враховані пом»якшуючі обставини, майновий стан винного.

Як вбачається з матеріалів справи, ні протокол про адміністративне правопорушення №029235 від 31.02.2018 року, ні оскаржувана постанова №184 від 12.02.2018 року не містять відомості, якими б дії позивачки було визнано такими, що утворюють склад адміністративного правопорушення.

З матеріалів наданих суду встановлено, що ОСОБА_1 не є ні власником, ні керівником, ні працівником салону краси «Любисток» по вул. Г.Кондратьєва,19 в м. Суми, в зв»язку з чим, ОСОБА_1 не є суб»єктом правопорушення зазначеного в протоколі.

Таким чином, в оскаржуваній постанові не був доведений факт вчинення позивачкою адміністративного правопорушення передбаченого ст.152 КУпАП, а відповідні протокол та постанова не відповідають вимогам чинного законодавства.

Суд вважає, що є всі підстави для скасування постанови Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Сумської міської ради №184 від 12.02.2018 року про накладення адміністративного стягнення як незаконної, оскільки відповідачем не надано достатніх та належних доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-7, 72-79, 90, 241, 244-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1) - задоволити.

Скасувати постанову Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Сумської міської ради №184 від 12.02.2018 року про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу на ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, як незаконну.

Закрити справу про адміністративне правопорушення.

Рішення суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

СУДДЯ КЛИМЕНКО А.Я.