Постановление суда № 73994905, 15.05.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

15 травня 2018 р. Справа № 802/930/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни, розглянувши у письмовому провадження клопотання представника позивача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління соціальної та молодіжної політики Гайсинської районної державної адміністрації про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління соціальної та молодіжної політики Гайсинської районної державної адміністрації про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.

У судове засіданні 15.05.2018 року прибули представник позивача та представник відповідача. У судовому засіданні представником позивача вказано на необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Вінницької обласної державної адміністрації, оскільки саме до її компетенції віднесено видачу посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З метою надання часу для підготовки представником позивача відповідного клопотання, у судовому засіданні оголошено технічну перерву.

Після оголошеної технічної перерви, представники сторін у судове засідання не з'явились, однак представником позивача подано письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Вінницької обласної державної адміністрації. Розгляд клопотання просив здійснювати в порядку письмового провадження.

На поданому клопотанні також відображена позиція представника відповідача, який зазначив, що не заперечує щодо його задоволення.

Представник Управління соціальної та молодіжної політики Гайсинської районної державної адміністрації у судове засідання не з'явився, однак клопотав перед судом здійснювати розгляд даної справи без його участі.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 КАС України, суд вважає за можливе здійснювати розгляд заявленого представником позивача клопотання у письмовому провадженні.

Визначаючись щодо наявності підстав для залучення співвідповідача, суд виходив із наступного.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, однією із вимог позивача є вимога про визнання протиправним та скасування рішення відповідача, викладене у листі від 12.02.2018 року №06-637 та зобов'язання відповідача надати ОСОБА_1 статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії та видати їй відповідне посвідчення.

Так, порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначений Постановою КМУ від 20.01.1997 року "Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Порядок).

Відповідно до абз. 2 п. 10 Порядку, видача посвідчень проводиться іншим потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

Таким чином, повноваження щодо видачі посвідчення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, в даному випадку, віднесено до компетенції Вінницької обласної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що частина позовних вимог звернута не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Вінницької обласної державної адміністрації.

Крім того, беручи до уваги вищевикладене, та необхідність повідомлення Вінницької обласної державної адміністрації про її залучення до участі у справі, керуючись положеннями статті 205 КАС України, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення судового розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 48, 205, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Вінницьку обласну державну адміністрацію.

Відкласти судовий розгляд справи на 24 травня 2018 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено 15.05.2018 року.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна