Постановление суда № 73962129, 14.05.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 травня 2018 р. № 814/936/18 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н. В., ознайомившись з матеріалами

за позовомФермерського господарства "Владам", вул. Софіївська, 25, смт. Воскресенське, Вітовський район, Миколаївська область, 57210 доУправління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056 провизнання дії протиправними, визнання протиправним та не чинним акт від 25.05.2017р та визнання протиправним та не чинною постанову від 08.06.2017р № 60/1014-3685-17,ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Владам" звернулось до суду з позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області щодо проведення перевірки 25.05.2017 року;

- визнати протиправними та нечинними Акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 25.05.2017 року та Постанову № 60/1014-3685-17 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.06.2017 року.

Разом з адміністративним позовом позивачем надано заяву про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 13.04.2018 року заяву про забезпечення позову повернуто позивачу.

Ухвалою суду від 18.04.2018 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

10.05.2018 року від позивача надійшла заява про відвід судді.

В обгрунтування заяви позивач зазначив, що суддею Лісовською Н.В. вже розглядалась позовна заява ФГ "Владам" щодо скасування постанови від 08.06.2017 року № 60/1014-3685-17 (судова справа № 814/1272/17), про що постановлено ухвалу про повернення позовної заяви. Позивач, на підставі ст.ст. 36, 37 КАС України вважає неприпустимим повторну участь судді Лісовської Н.В. в розгляді адміністративної справи № 814/936/17, предметом якої є визнання нечинною постанови від 08.06.2017 року № 60/1014-3685-17 з підстав не правомірності дій Управління ДАБІ у Миколаївській області та незаконності і безпідставності проведення перевірки.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 КАС України, суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередніх рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.

Одночасно з цим, суд зазначає, що ухвала від 19.07.2017 року по справі № 814/1272/17 про повернення позовної заяви не є рішенням у справи по суті. Позовну заяву було повернуто позивачу у зв'язку із невиконанням ухвали без руху та неусуненням недоліків позовної заяви у термін, встановлений судом.

Отже, обставини наведені у заяві про відвід судді не можуть бути підставою для відводу, в силу вимог ч. 1 ст. 37 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 КАС України, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Також, згідно до п. 8 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід.

За таких обставин, суд вважає заяву позивача про відвід судді Лісовської Н.В. необгрунтованою, та приходить до висновку про зупинення провадження у справі № 814/936/18 - до вирішення питання про відвід.

Керуючись ст.ст 36, 37, 40, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

1. Провадження у справі № 814/936/18 за позовом Фермерського господарства "Владам" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та нечинними акта від 25.05.2017 року та постанови від 08.06.2017р № 60/1014-3685-17 - зупинити до вирішення питання про відвід.

2. Передати справу №814/936/18 для визначення складу суду у порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України та розгляду питання про відвід судді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська