Постановление суда № 73873324, 08.05.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

08 травня 2018 р.

м. Херсон

Справа № 821/513/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом Керівника Генічеської місцевої прокуратури до Чонгарської сільської ради про визнання протиправним та скасування ХХХVI сесії Чонгарської сільської ради VII скликання від 12.12.2017 року № 242,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати ХХХVI сесії Чонгарської сільської ради VII скликання від 12.12.2017 року № 242.

Ухвалою від 21 березня 2018 року позовна заява залишена без руху у зв'язку з відсутністю серед доданих до неї документів доказів сплати судового збору.

05 квітня 2018 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем, у зв'язку з чим, ухвалою суду від 10 квітня 2018 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Судове засідання призначено на 03 травня 2018 року.

В судове засідання на вказану дату представник відповідача не з'явився.

Засобами електронної пошти 02 травня 2018 року, від виконавчого комітету Чонгарської сільської ради надійшло клопотання про розгляд справи без їх участі.

Позивачем 03 травня 2018 року надано клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

08 травня 2018 року за ініціативи суду сформовано інформаційні довідки №123196605, 123197606 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, з яких встановлено, що рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №38553924 від 06.12.2017 року за територіальної громадою сіл в особі Чонгарської сільської ради зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна: сільський клуб, за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Миколаївка, вул. Приморська, будинок, 13-а.

З наведеного, наразі, вбачається, що об'єкт не житлової нерухомості, розміщений за вищевказаною адресою, був зареєстрований як сільський клуб ще до винесення оскарженого позивачем рішення №242 від 12 грудня 2017 року.

У зв'язку з викладеним, в даній справі з'явились обставини, які потребують додаткового з'ясування судом в судовому засідання та шляхом отримання додаткових документів по справі.

Згідно ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 60 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч. 2 ст. 60 КАС України, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Судом встановлено, що для з'ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при вирішенні справи по суті необхідно вивчити наступні документи, які знаходяться у відповідача та пояснення:

- всі документи, що були взяті відповідачем до уваги при винесенні рішення №242 від 12 грудня 2017 року, в тому числі, пропозиції виконавчого комітету сільської ради, щодо винесення такого рішення, за їх наявності;

- технічну документацію на об'єкт нерухомості, що розташований за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Миколаївка, вул. Приморська, будинок, 13-а.

- рішення Чонгарської сільської ради №209 від 08.11.2017 року, лист регіонального відділення фонду державного майна, серія та номер: 05-08-01449, виданий 12.05.2017 та інші документи, що були подані до державного реєстратора виконавчого комітету Генічеської міської ради Херсонської області з приводу державної реєстрації (змін до неї), щодо об'єкта нерухомого майна за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Миколаївка, вул. Приморська, будинок, 13-а;

- надати пояснення, які заклади освіти (дошкільної освіти) функціонують на території с. Миколаївка, Генічеського району Херсонської області, вказати їх юридичну назву та адресу; надати пояснення, де розташований Миколаївський дитячий садок "Калинка" та яке відношення вказаний заклад має до будівлі за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Миколаївка, вул. Приморська, будинок, 13-а, пояснити яким чином, наразі, реалізовано право дітей на здобуття дошкільної освіти;

- надати пояснення, чи використовувалось коли-небудь приміщення за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Миколаївка, вул. Приморська, будинок, 13-а для розміщення закладу дошкільної освіти, надати документи про ліквідацію таких закладів (в разі наявності);

- надати положення про Миколаївський сільський клуб, який визначено розмістити за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Миколаївка, вул. Приморська, будинок, 13-а або інші документи установчого характеру, які дозволяють зробити висновок про напрямки діяльності (цілі створення) вказаного сільського клубу.

Також, вивченню підлягають наступні документи, що знаходяться у відділі освіти Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області та пояснення:

- документи, які підтверджують віднесення Миколаївського дитячого садка "Калинка" до дошкільного навчального закладу;

- в разі наявності, документи, що підтверджують приналежність (в минулому, або станом на теперішній час) приміщення за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Миколаївка, вул. Приморська, будинок, 13-а Миколаївському дитячому садку "Калинка" або будь-якому іншому закладу дошкільної освіти, рішення про ліквідацію відповідних закладів, в разі їх наявності.

На підставі викладеного, та у зв'язку з необхідністю отримання перелічених документів суд призначає наступне судове засідання на 07 червня 2018 року.

Керуючись ст. 11, 60, 243, 248 , 262 КАС України,

ухвалив:

Розгляд справи відкласти.

Призначити наступне судове засідання по даній справі на 07 червня 2018 року о 13:30 год.

Зобов'язати Чонгарську сільську раду, в строк до 28 травня 2018 року надати до суду:

- всі документи, що були взяті відповідачем до уваги при винесенні рішення №242 від 12 грудня 2017 року, в тому числі, пропозиції виконавчого комітету сільської ради, щодо винесення такого рішення, за їх наявності;

- технічну документацію на об'єкт нерухомості, що розташований за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Миколаївка, вул. Приморська, будинок, 13-а.

- рішення Чонгарської сільської ради №209 від 08.11.2017 року, лист регіонального відділення фонду державного майна, серія та номер: 05-08-01449, виданий 12.05.2017 та інші документи, що були подані до державного реєстратора виконавчого комітету Генічеської міської ради Херсонської області з приводу державної реєстрації (змін до неї), щодо об'єкта нерухомого майна за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Миколаївка, вул. Приморська, будинок, 13-а;

- пояснення які заклади освіти (дошкільної освіти) функціонують на території с. Миколаївка, Генічеського району Херсонської області, вказати їх юридичну назву та адресу; надати пояснення, де розташований Миколаївський дитячий садок "Калинка" та яке відношення вказаний заклад має до будівлі за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Миколаївка, вул. Приморська, будинок, 13-а, пояснити яким чином, наразі, реалізовано право дітей на здобуття дошкільної освіти;

- пояснення, чи використовувалось коли - небудь приміщення за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Миколаївка, вул. Приморська, будинок, 13-а для розміщення закладу дошкільної освіти, надати документи про ліквідацію таких закладів (в разі наявності);

- положення про Миколаївський сільський клуб, який визначено розмістити за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Миколаївка, вул. Приморська, будинок, 13-а або інші документи установчого характеру, які дозволяють зробити висновок про напрямки діяльності (цілі створення) вказаного сільського клубу.

Зобов'язати відділ освіти Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області, в строк до 28 травня 2018 року надати до суду:

- документи, які підтверджують віднесення Миколаївського дитячого садка "Калинка" до дошкільного навчального закладу;

- документи, що підтверджують приналежність (в минулому, або станом на теперішній час) приміщення за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Миколаївка, вул. Приморська, будинок, 13-а Миколаївському дитячому садку "Калинка" або будь-якому іншому закладу дошкільної освіти, рішення про ліквідацію відповідних закладів, в разі їх наявності.

Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується, заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не піддлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею (колегією суддів).

Суддя Ковбій О.В.