Постановление суда № 73841173, 08.05.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

08 травня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1207/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

10 квітня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області , де просить:

- визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області щодо невиплати пенсії;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області поновити нарахування та виплату пенсії за віком та виплатити за період, починаючи з липня 2016 року на рахунок, відкритий раніше в відділенні "Ощадбанка".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2018 року позовну заяву залишено без руху через невідповідність статтям 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали для усунення недоліків. Недоліки встановлено усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви (примірник для суду та відповідно до кількості учасників справи) із визначенням відповідача (суб'єкта владних повноважень), який відповідно до ч. 1 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України може мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність);

- доказів сплати судового збору в розмірі 704,80 грн ( реквізити одержувач : УДКСУ у м. Полтаві/м. Полтава/22030101, ЄДРПОУ : 38019510, банк: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002,Код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або доказів на підтвердження звільнення від сплати судового збору.

Ухвалу від 16 квітня 2018 року направлено ОСОБА_1 на вказану в позовній заяві адресу АДРЕСА_1.

При цьому в позовній заяві ОСОБА_1 вказано, що за даною адресою він зареєстрований та постійно проживає.

Конверт із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яким ОСОБА_1 було надіслано копію ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2018 року, повернувся на адресу суду з відміткою пошти від 27.04.2018 "за даною адресою адресат не проживає".

КАС України не передбачено наслідків повернення поштового відправлення з ухвалою про залишення позовної заяви без руху з незалежних від суду причин.

При цьому беруться до уваги положення ч. 6 ст. 7 КАС України, згідно із якими у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Так відповідно до п. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Відтак, враховуючи вищевикладене, ухвала 16 квітня 2018 року про залишення позовної заяви без руху вважається врученою ОСОБА_1 27.04.2018.

Отже, позивач мав усунути недоліки позовної заяви у строк до 07.05.2018 включно.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

А згідно з частиною 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку для усунення недоліків.

Оскільки на момент постановлення даної ухвали у суду відсутні відомості про усунення позивачем недоліків позовної заяви, суд вважає за необхідне повернути адміністративний позов ініціатору звернення.

Керуючись частиною 6 статті 7, статтями 169, 248, 256, 293-295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

Суддя Л.О. Єресько