Постановление суда № 73809550, 05.05.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.3.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення без руху

05 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1703/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали заяви державного підприємства "Луганський експертно - технічний центр Держпраці" про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/1703/16 за адміністративним позовом державного підприємства "Луганський експертно - технічний центр Держпраці" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна податкова інспекція у м.Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява державного підприємства "Луганський експертно - технічний центр Держпраці" про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/1703/16 за адміністративним позовом державного підприємства "Луганський експертно - технічний центр Держпраці" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна податкова інспекція у м.Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга стаття 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження. Відтак, виходячи із приписів ч.6 ст.7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 161 КАС України.

Перевіривши матеріали заяви державного підприємства "Луганський експертно - технічний центр Держпраці" про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/1703/16, судом встановлено, що вказана заява не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

У відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У зв'язку з тим, що ст.379 КАС України передбачає скорочені строки розгляду заяви, заявником не зазначено всі відомі номери засобів зв'язку боржника, на якого позивач просить суд замінити.

Крім того, відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовні заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В суперечить зазначеної статті КАС України заявником в заяві про заміну сторони виконавчого провадження не обґрунтовано підставу для заміни сторони виконавчого провадження саме на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України та не надано відповідних доказів.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, заява державного підприємства "Луганський експертно - технічний центр Держпраці" про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/1703/16 за адміністративним позовом державного підприємства "Луганський експертно - технічний центр Держпраці" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна податкова інспекція у м.Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень підлягає залишенню без руху з встановленням заявнику строку для усунення вказаних недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 7, 161, 379, 241, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Заяву державного підприємства "Луганський експертно - технічний центр Держпраці" про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/1703/16 за адміністративним позовом державного підприємства "Луганський експертно - технічний центр Держпраці" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна податкова інспекція у м.Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень - залишити без руху.

Встановити державному підприємству "Луганський експертно - технічний центр Держпраці"строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання заяви про заміну сторони виконавчого провадження з дотриманням вимог ст. 160, 161 КАС України разом з відповідною кількістю примірників для учасників справи.

У разі ненадання вищевказаних документів, заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Басова