Решение № 73765396, 03.05.2018, Ямпільський районний суд Вінницької області

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" травня 2018 р. Справа153/744/17

Провадження2/153/263/17-ц

у складі головуючого судді Любинецької-Онілової А.Г.

секретар судового засідання Сарафімовська Т.О.

за участю прокурора Діхтяр А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ямпіль Вінницької області

цивільну справу за позовом заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави – в особі ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Національна академія Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про відшкодування витрат, пов’язаних з навчанням у вищому навчальному закладі,

В С Т А Н О В И В :

Заступник військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України, діючий в інтересах держави – в особі ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України звернувся з позовом до ОСОБА_3 про відшкодування витрат, пов’язаних з навчанням у вищому навчальному закладі. Вказав, що до прокуратури гарнізону від Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 надійшов лист про те, що заходи щодо здійснення претензійно-позовної роботи суб’єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат, пов’язаних з навчанням у вищому навчальному закладі, не здійснювались. Було встановлено, що відповідач по справі ОСОБА_3 навчався у Національній академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 з 11 серпня 2015 року по 08 квітня 2017 року. 11.08.2015 наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 №456-ос відповідача було зараховано до списків курсантів академії, поставлено на всі види забезпечення. 08.03.2017 згідно наказу ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 №159-ос відповідача було звільнено з військової служби. 07.04.2017 наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 №225-ос з відповідачем було достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання), виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення. ОСОБА_3 був звільнений з військової служби відповідно до п. «е» ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу» - у зв’язку з службовою невідповідністю. Відповідач під час навчання у Національній академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Всього державою в особі ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України на утримання відповідача було витрачено 104580 (сто чотири тисячі п’ятсот вісімдесят) гривень 13 копійок, з яких: на грошове забезпечення – 100502,89 гривень; на продовольче забезпечення – 944,82 гривні; на забезпечення речовим майном – 2922,48 гривень; на медичне забезпечення – 209,94 гривні. Добровільно відшкодувати вартість витрат, пов’язаних з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2, відповідач не бажає, тому, вважаючи права ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України порушеними, що виразилося у негативному впливі на своєчасність виплати грошового забезпечення військовослужбовцям та службовцям Державної прикордонної служби України, прокурор просить стягнути з ОСОБА_3 витрати, пов’язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 в розмірі 104580 (сто чотири тисячі п’ятсот вісімдесят) гривень 13 копійок.

Представник позивача ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України ОСОБА_4, який діє на підставі довіреності №14/45 від 24.01.2018, надав суду заяву вх.№2515 від 16.04.2018, в якій просив справу слухати в його відсутність. Позовні вимоги підтримує. Просить їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 надав суду заяву вх.№2935 від 03.05.2018, в якій просив справу розглянути у його відсутність, також зазначив, що заявлені позовні вимоги не визнає, оскільки в його діях службової невідповідності не було і він був звільнений у зв’язку з тим, що під час несення служби отримав травму у вигляді перелому плечового суглобу в результаті чого йому шляхом операційного втручання було встановлено імплант, через що не міг отримувати фізичні навантаження, тому змушений був написати рапорт на звільнення.

Представник третьої особи без самостійних вимог Національної академії Державної прикордонної служби України ОСОБА_5, який діє на підставі довіреності №14/58 від 11.01.2017, надав суду заяву вх.№2514 від 16.04.2018, в якій просив справу слухати в його відсутність. Позовні вимоги підтримує. Просить їх задовольнити.

Заяви, клопотання: заяви прокурора та представника відповідача про проведення підготовчого судового засідання без їхньої участі; заяви представника позивача та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, про розгляд справи без їхньої участі; заява відповідача та заява представника відповідача про відкладення розгляду справи; клопотання відповідача про витребування доказів; заява відповідача про розгляд справи у його відсутність.

Інші процесуальні дії у справі: відкриття провадження у справі, витребування доказів, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, про що постановлено ухвали окремими документами.

Судом встановлено такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

Із листа Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 №14/2228 від 20.06.2017 встановлено, що за ОСОБА_3 існує заборгованість перед Національною академією в сумі 104580,13 гривень, яка пов’язана із його звільненням з лав Державної прикордонної служби України через службову невідповідність. У зв’язку із відсутністю коштів, передбачених для сплати судового збору, керівництво академії просить військового прокурора Хмельницького гарнізону розглянути можливість подання позову до суду із зазначеного питання.

Із листа військової прокуратури ОСОБА_2 гарнізону №2/1384/2вих17 від 16.06.2017 встановлено, що відповідно до ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» військовою прокуратурою ОСОБА_2 гарнізону подано позов в інтересах держави в особі ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Національна академія Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2, до ОСОБА_3 про відшкодування витрат, пов’язаних з навчанням у вищому навчальному закладі.

Із контракту про проходження військової служби (навчання) курсантами вищого військового навчального закладу Державної прикордонної служби України від 14.08.2015 встановлено, що між Тимчасово виконуючим обов’язки ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 полковником ОСОБА_6 та ОСОБА_3 укладено контракт відповідно до якого ОСОБА_3 добровільно вступив на військову службу (навчання) і взяв на себе зобов’язання проходити військову службу (навчання) у Національній академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 на умовах і в порядку, визначених Положенням про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, іншими нормативно-правовими актами щодо порядку проходження військової служби (навчання).

Із витягу з наказу ректора Національної академії з Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 №456-ос від 11.08.2015 встановлено, що ОСОБА_3 занесено в списки персоналу курсантів Національної академії, зараховано на всі види забезпечення згідно атестатів, з 11.08.2015.

Із витягу з наказу ректора Національної академії з Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 №159-ос від 08.03.2017 встановлено, що ОСОБА_3 звільнено з військової служби в запас з 08.03.2017 на підставі п.«е» ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».

Із витягу з наказу ректора Національної академії з Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 №225-ос від 07.04.2017 встановлено, що ОСОБА_3 виключено зі списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення з 08.04.2017. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964, наказу №419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 відшкодувати витрати, пов’язані з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі, у сумі 104580 (сто чотири тисячі п’ятсот вісімдесят) гривень 13 копійок.

Із розрахунку витрат, пов’язаних з утриманням курсантів в Національній академії Державної прикордонної служби України №6 від 06.04.2017 встановлено, що загальна сума відшкодування витрат, пов’язаних з утримання ОСОБА_3 в Національній академії Державної прикордонної служби України становить 104580 (сто чотири тисячі п’ятсот вісімдесят) гривень 13 копійок, з яких: на грошове забезпечення – 100502,89 гривень; на продовольче забезпечення – 944,82 гривні; на забезпечення речовим майном – 2922,48 гривень; на медичне забезпечення – 209,94 гривні.

Із довідки щодо фактичного навчання курсанта 323 навчальної групи навчального курсу факультету правоохоронної діяльності ОСОБА_3 встановлено, що ОСОБА_3 строкову службу не відслужив. В перерахунку на строкову службу на день виключення зі списків курсантів 08.04.2017 термін відслуженої строкової служби становить 1 рік 2 місяці 29 днів. Фактично навчання з 11.08.2015 по 08.04.2017 становить 1 рік 7 місяців 27 днів.

Із довідки-розрахунку на утримання грошового забезпечення курсанта молодшого сержанта за контрактом ОСОБА_3, який навчався в Національній академії Державної прикордонної служби України з 11.08.2015 по 08.04.2017 встановлено, що ОСОБА_3 разом нараховано і виплачено грошове забезпечення за час навчання в сумі 100502 (сто тисяч п’ятсот дві) гривні 89 копійок.

Із довідки-розрахунку №1201 від 06.03.2017 встановлено, що сума витрат за продовольче забезпечення ОСОБА_3, що підлягає відшкодуванню, становить 944 (дев’ятсот сорок чотири) гривні 82 копійки.

Із довідки-розрахунку №23 від 07.04.2017 встановлено, що сума витрат на утримання вартості за предмети речового майна, строк яких не закінчився на день звільнення ОСОБА_3, становить 2922 (дві тисячі дев’ятсот двадцять дві) гривні 48 копійок.

Із довідки-розрахунку щодо вартості медичного забезпечення ОСОБА_3 встановлено, що витрати на медичне забезпечення ОСОБА_3 складаються із вартості медикаментозного забезпечення стаціонарного та амбулаторного лікування та становлять 209 (двісті дев’ять) гривень 94 копійки.

Із довідки-розрахунку №200 від 30.03.2017 встановлено, що на день виключення зі списків курсантів ОСОБА_3 фактичне навчання його становить 1 рік 7 місяців 27 днів, термін відслуженої строкової служби становить 1 рік 2 місяці 29 днів. Відповідно до Постанови КМУ від 12.07.2006 №964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов’язаних з утриманням у вищих навчальних закладах» курсант підпадає під дію п.6. Згідно з Наказом від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов’язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» п.2.1.6.2. – курсанти, які підпадають під дію п.6 Порядку, витрат на оплату комунальних послуг та енергоносіїв за визначений період навчання не відшкодовують. Отже, плата ОСОБА_3 за комунальні послуги та енергоносії не нараховується.

Із копії наказу Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 №221 від 30.11.2015 встановлено, затверджено та з 01.12.2015 введено в дію «Положення про організацію освітнього процесу в Національній академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2».

Із копії Положення про організацію освітнього процесу в Національній академії Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького встановлено, що організація, планування та ведення освітнього процесу у навчальному закладі відбувається на підставі цього Положення в якому наявний п.6.3. про відшкодування витрат, пов’язаних з навчанням.

Із копії наказу Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 №359 від 12.04.2012 встановлено, що затверджено та з 27.04.2012 введено в дію «Інструкцію з організації, планування та ведення навчального-виховного процесу в Національній академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2».

Із інформації Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 про розмір грошового забезпечення курсантів за 2015-2017 навчальні роки, які зараховані на навчання не з числа військовослужбовців за контрактом встановлено, розмір місячного грошового забезпечення курсантів різних курсів навчання.

Із довідки Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 від 12.04.2018 встановлено, що молодший сержант запасу ОСОБА_3 строкову військову службу в Національній академії не проходив.

Із копії виписного епікризу №1850/287 встановлено, що молодший сержант курсант 1 курсу НАДПСУ ОСОБА_3знаходився на обстеженні та лікуванні у відділенні ортопедії та травматології клініки хірургії ЦКГ ДПСУ з 06.04.2016 по 18.04.2016.

Судом також встановлено, що відповідач ОСОБА_3 під час підписання Контракту від 11.08.2015 відповідно до п.11, 12 ч.1 вказаного Контракту зобов'язався протягом не менш як п’яти років після закінчення навчання у вищому військовому навчальному закладі продовжувати проходження військової служби на посадах офіцерського складу в органах Державної прикордонної служби України та у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу на посадах офіцерського складу відшкодувати ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України витрати, пов’язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі відповідно до порядку і умов, установлених Кабінетом Міністрів України.

Дослідивши усі докази, та беручи до уваги документально підтверджені доводи позивача, суд вважає встановленим, що між сторонами виникли спірні договірні цивільні правовідносини, за якими позивач зобов’язався забезпечити та забезпечив умови для проходження відповідачем ОСОБА_3 військової служби (навчання), а відповідач ОСОБА_3 зобов’язався проходити військову службу (навчання) у Національній академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 протягом строку Контракту на умовах і в порядку, визначених Положенням про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, іншими нормативно-правовими актами щодо порядку проходження військової служби (навчання) у вищих навчальних закладах, та Контрактом, протягом не менш як п’яти років після закінчення навчання у вищому військовому навчальному закладі продовжувати проходження військової служби на посадах офіцерського складу в органах Державної прикордонної служби України та у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу на посадах офіцерського складу відшкодувати ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України витрати, пов’язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі відповідно до порядку і умов, установлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.ст.9, 9-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно та продовольчі пайки.

Відповідно до п.10 ст.25 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п’яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «і», «и» частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов’язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до ст.526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно ч.1ст.538 ЦК України виконання свого обов'язку однією із сторін, яке відповідно до договору обумовлене виконанням другою стороною свого обов'язку, є зустрічним виконанням зобов'язання.

Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно положень ст.611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору, відшкодування збитків.

За правилами ст.614 ЦК України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Суд вважає порушеним право позивача невиконанням відповідачем своїх зобов’язань, що виникли внаслідок укладеного Контракту.

Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов’язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» №964 від 12.07.2006, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов’язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, а також оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п.1.1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України №419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов’язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» порядок розрахунку витрат, пов’язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах розроблено з метою впорядкування курсантів у вищих навчальних закладах розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, пов’язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, військовому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 під час навчання у Національній академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Всього державою в особі ОСОБА_1 державної прикордонної служби України на утримання відповідача було витрачено 104580 (сто чотири тисячі п’ятсот вісімдесят) гривень 13 копійок, з яких: на грошове забезпечення – 100502,89 гривень; на продовольче забезпечення – 944,82 гривні; на забезпечення речовим майном – 2922,48 гривень; на медичне забезпечення – 209,94 гривні.

Оцінюючи усі докази, що є у справі, у їх сукупності, суд вважає доведеними обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх позовних вимог і має підстави для задоволення позовних вимог у повному обсязі, а саме: суд має підстави стягнути із відповідача ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України грошові кошти в розмірі 104580 (сто чотири тисячі п’ятсот вісімдесят) гривень 13 копійок, які були витрачені на його навчання у Національній академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2. Заперечення відповідача та надання ним копії виписного епікризу не спростовують доводів позивача, оскільки наказ №159-ос про звільнення відповідача на підставі п.«е» ст.26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» не оскаржено та не скасовано. Вказана причина звільнення є підставою для відшкодування витрат, пов’язаних із навчанням та утриманням відповідача у Національній академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2.

Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, судові витрати, понесені позивачем і документально підтверджені, за правилами ст.141 ч.1 ЦПК України покладаються на відповідача у розмірі, встановленому п.п.1 п.1 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» на момент подачі позову до суду, у сумі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень 00 копійок.

З урахуванням наведених мотивів суд при вирішенні цього спору застосував такі норми права: ст.ст. 526, 610, 611 ЦК України, ст.25 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу», п.3 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов’язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» №964 від 12.07.2006.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 82, 141, 263, 264, 265 ЦПК України і на підставі ст.ст. 526, 610, 611 ЦК України, сти.25 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу», п.3 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов’язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» №964 від 12.07.2006, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) - НОМЕР_1, на користь ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 00034039, р/р 31250203118593 в ГУДКСУ у м.Києві, МФО 820019) грошові кошти в розмірі 104580 (сто чотири тисячі п’ятсот вісімдесят) гривень 13 копійок, пов’язані із його навчанням та утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 за період з 11.08.2015 по 08.04.2017.

Стягнути з ОСОБА_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) – НОМЕР_1 на користь військової прокуратури Західного регіону України судовий збір в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Вінницької області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пунктів 15, 15.5 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України (у редакції Закону України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до апеляційного суду Вінницької області через Ямпільський районний суд Вінницької області.

Головуючий А.Г. ЛЮБИНЕЦЬКА-ОНІЛОВА