Постановление суда № 73696093, 30.04.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 квітня 2018 року м. Київ № 826/9944/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберда В.І., розглянувши заяву представника Державного підприємства "Конярство України" про роз'яснення ухвали суду про забезпечення позову у адміністративній справі

за позовомДержавного підприємства "Конярство України" доГоловного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі в.о. начальника Головного управління Дикобаєвої Яни Володимирівни про про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Державне підприємство "Конярство України" (далі - позивач) з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі в.о. начальника Головного управління Дикобаєвої Яни Володимирівни (далі - відповідач) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 21.02.2018 року заяву в.о. Директора Державного підприємства «Конярство України» задоволено, заборонено ГУ Держгеокадастру у Запорізький області вчиняти дії щодо розпорядження земельними ділянками на території Трудової сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області загальною площею 3895,7044 га, за кадастровими номерами: 2323687200:05:009:0001; 2323687200:12:001:0001; 2323687200:12:010:0001; 2323687200:05:009:0003; 2323687200:13:005:0001; 2323687200:12:001:0002; 2323687200:02:002:0002; 2323687200:05:009:0002; 2323687200:03:001:0001; 2323687200:10:010:0001; 2323687200:02:008:0001; 2323687200:10:002:0001; 2323687200:13:003:0001; 2323687200:12:005:0015; 2323687200:10:009:0001; 2323687200:10:013:0001; 2323687200:10:016:0001; 2323687200:10:014:0001; 2323687200:10:015:0001; 2323687200:12:004:0001; 2323687200:13:004:0001; 2323687200:12:008:0001; 2323687200:10:002:0002; 2323687200:10:017:0001; 2323687200:12:003:0001; 2323687200:10:003:0001; 2323687200:12:002:0001; 2323687200:02:002:0001; 2323687200:05:008:0001; 2323687200:12:007:0001; 2323687200:10:011:0002; 2323687200:13:002:0012; 2323687200:12:009:0001; 2323687200:03:002:0001; 2323687200:02:003:0001; 2323687200:02:001:0001; 2323687200:05:005:0005; 2323687200:05:005:0004,

а саме: заборонити прийняття рішень щодо відчуження права оренди (добір земельних ділянок державної власності, підготовку лотів до проведення земельних торгів, підготовку до проведення земельних торгів); прийняття рішень про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок будь-яким суб'єктам господарювання; прийняття рішень про надання (передачу) земельних ділянок у власність або в постійне користування іншим суб'єктам господарювання; прийняття рішень про надання (передачу) земельних ділянок в оренду іншим суб'єктам господарювання) відносно таких земельних ділянок, до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі, заборонено ГУ Держгеокадастру у Запорізький області вчиняти дії щодо розпорядження земельними ділянками на території Трудової сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області загальною орієнтовною площею 1984,2677 га, яким не були присвоєні кадастрові номери, щодо яких Позивачем були подані клопотання про надання дозволів на розроблення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок за №484; 491; 487; 490; 483; 492; 498; 495; 493; 489; 488 494; 496; 486; 485; а саме: заборонити відчуження права оренди (добір земельних ділянок державної власності, підготовку лотів до проведення земельних торгів, підготовку до проведення земельних торгів); прийняття рішень про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок іншим суб'єктам господарювання; прийняття рішень про надання (передачу) земельних ділянок в постійне користування іншим суб'єктам господарювання; прийняття рішень про надання (передачу) земельних ділянок в оренду іншим суб'єктам господарювання) відносно таких земельних ділянок, до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі. задоволено у повному обсязі заяву позивача про забезпечення позову.

27 березня 2018 року через канцелярію суду в.о. Директора ДП "Конярство України" Кудрявською Н.В. подано заяву про роз'яснення ухвали суду від 21.02.2018 року про забезпечення позову у справі №826/9944/17 в частині заборони вчинення дій відповідачем щодо розпорядження земельними ділянками на користь будь-яких суб'єктів господарювання.

Ухвалою суду від 12.04.2018 року відмовлено в.о. Директору ДП "Конярство України" Кудрявській Н.В. в роз'ясненні ухвали суду від 21.02.2018 року про забезпечення позову у справі №826/9944/17.

13.04.2018 року представником позивача також подано заяву про роз'яснення ухвали суду від 21.02.2018 року про забезпечення позову у справі №826/9944/17 з тих самих підстав, зазначених у заяві від 27.03.2018 року в.о. Директора ДП "Конярство України" Кудрявською Н.В.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

В даному випадку, суд вважає за необхідне вирішити питання про роз'яснення ухвали суду від 21.02.2018 року у письмовому провадженні.

Розглянувши подану заяву про роз'яснення ухвали та додані до неї документи, суд прийшов до наступних висновків.

Порядок роз'яснення судового рішення визначений статтею 254 КАС України.

Відповідно до чч. 1,2 вищезазначеної статті КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Так, суд приходить до висновку, що роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без його виправлення.

Разом з тим, відповідно до норм чинного законодавства роз'ясненню підлягають ті судові рішення, які є незрозумілими, містять суперечливі доводи.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2015 року у справі №К/800/14105/15, від 30 червня 2015 року у справі №К/9991/63961/11.

При цьому, конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, однак зі змісту норми слідує, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.

Із поданої заяви вбачається, що порушені заявником питання стосуються роз'яснення порядку виконання ухвали суду від 21.02.2018 року, а тому до них не може бути застосовано механізм, визначений ст. 254 КАС України.

Разом з тим, суд зауважує, що ухвалою від 12.04.2018 року було відмовлено в.о. Директора ДП "Конярство України" Кудрявській Н.В. у задоволенні заяви про роз'яснення ухвали суду від 21.02.2018 року про забезпечення позову у справі №826/9944/17, яка була аналогічна заяві представника Державного підприємства "Конярство України" про роз'яснення зазначеної ухвали суду, поданої 13.04.2018 року.

Крім того, суд зазначає, що чинним законодавством передбачено механізм надання роз'яснення змісту судового рішення, а не роз'яснення порядку виконання судового рішення.

Відтак, механізм, визначений цією статтею, не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі не розуміє мотивації судового рішення. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення в порядку, передбаченому КАС України.

Таким чином, у суду відсутні правові підстави для задоволення заяви представника Державного підприємства "Конярство України" про роз'яснення резолютивної частини ухвали про забезпечення позову у цій справі, в частині заборони вчинення дій відповідачем щодо розпорядження земельними ділянками на користь будь-яких суб'єктів господарювання, яка є зрозумілою за змістом і не викликає неоднозначного тлумачення, а тому роз'яснення не потребує.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику Державного підприємства "Конярство України" у задоволенні заяви про роз'яснення ухвали суду від 21.02.2018 року про забезпечення позову у справі №826/9944/17.

Суддя В.І. Келеберда