Постановление суда № 73690163, 27.04.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 квітня 2018 р. Справа № 820/3020/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (м.Харків, вул.. Маковского,18, індекс 61090) до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова (м.Харків, м-н Свободи,5, код ЄДРПОУ 41248278) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позовні вимоги заявлені до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії; зобов'язання поновити щомісячне нарахування та виплату пенсії з 01.03.2016 року; зобов'язання негайно виконати рішення суду у межах суми виплати пенсії за один місяць; зобов'язання подати звіт у строк, встановлений судом.

Позовна заява за формою та змістом у цілому відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Істотних недоліків в оформленні матеріалів позову суддею не виявлено.

Позивачем до позовної заяви додано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

З цього приводу суд зазначає, що положення ч.2 ст.46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовуються щодо нарахованих сум пенсій, не отриманих з вини органу, що призначає і виплачує пенсію та виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, тоді як предметом позову є припинення нарахування пенсії.

Проте суд зауважує, що відповідно до ч.ч.1,3 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в т.ч. у старості. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. За правовою позицією Європейського Суду з прав людини, право на соціальні виплати є майновим правом, передбаченим статтею 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і зменшення розміру або припинення виплати належним чином встановленої соціальної допомоги може становити втручання у право власності (рішення у справі "Хонякіна проти Грузії" (Khoniakina v. Georgia), № 17767/08, пункт 72, від 19 червня 2012 року). Право заявника на отримання пенсії за віком є безперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобов'язань.

Враховуючи викладене, з метою запобігання обмеження права позивачки на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з позовною заявою.

Згідно п. 4 ч.1, ч.3 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 12, 171, 257-263 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Клопотання про поновлення строку на звернення до суду задовольнити.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження згідно зі ст.263 КАС України.

Зобов'язати відповідача протягом 15 днів з дати одержання цієї ухвали подати суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді справи, відзив на позов, в т.ч.: письмові пояснення з приводу обставин прийняття спірного рішення у будь-якій формі (лист тощо) та копію такого рішення; копії документів, на підставі яких призначались виплати, встановлювався їх розмір, визначався період дії виплат; документи про причини припинення виплат чи відмови у поновленні виплат; весь обсяг листування між заявником та органом; матеріали пенсійної справи позивача тощо; подати до суду у цей же строк письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов.

Зобов'язати позивача протягом 15 днів з дати одержання цієї ухвали подати суду копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи

Копії ухвали направити особам, які беруть участь у справі

Роз'яснити, про наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст.ст. 44, 45, 47, 60,195 КАС України, шляхом направлення відповідної письмової Інформації.

Інформація по даній справі може бути отримана на веб-сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

Роз'яснити, що ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду або у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.