Постановление суда № 73689518, 26.04.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/678/18

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

26 квітня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Михайленко Б.С.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Перхач С.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні в м.Львові клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

-визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки від 17.08.2017 № 2.2.1-39-244, яка видана Державним підприємством обслуговування повітряного руху України на підставі його наказу від 30.06.2017 № 228 «Про підвищення окладів за займаними посадами військовослужбовцям, відрядженим до Украероруху» - протиправними;

-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1, виходячи з розрахунку 74% грошового забезпечення для обчислення пенсії, на підставі Довідки від 17.08.2017 № 2.2.1-39-244, яка видана Державним підприємством обслуговування повітряного руху України на підставі його наказу від 30.06.2017 № 228 «Про підвищення окладів за займаними посадами військовослужбовцям, відрядженим до Украероруху» починаючи з 01.06.2017 року без обмеження максимального розміру пенсії.

Ухвалою суду від 16.02.2018 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 17.03.2018 року здійснено перехід до розгляду справи № 813/678/18 за правилами загального позовного провадження, призначено у справі підготовче засідання.

16.03.2018 року від відповідача надійшло клопотання, в якому зазначає, що позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються періоду з 01.06.2017 року, що, враховуючи дату звернення до суду, виходить за межі шестимісячного строку звернення до суду. За таких умов вважає наявними підстави для застосування положень ст.ст.122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України щодо залишення позовної заяви без розгляду.

У підготовчому засіданні позивач проти задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду заперечив, покликаючись на те, що про порушення своїх прав дізнався 12.02.2018 року, а до суду звернувся 15.02.2018 року, що повністю відповідає ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача у підготовчому засіданні підтримав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав аналогічних, викладеним у клопотанні, просив таке задовольнити.

Дослідивши фактичні обставини справи, вирішуючи клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Кодекс адміністративного судочинства України є загальним Законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Натомість спеціальним Законом, яким врегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та строки перерахунку пенсій є Закон України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон України №2262-ХІІ).

Згідно з ч.3 ст.51 цього Закону, перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Таким чином, оскільки за змістом ч. 3 ст. 51 даного Закону перерахунок пенсій провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком, тому особи, які мають право на такий перерахунок, вправі звернутися до суду з позовом щодо зобов'язання здійснити перерахунок пенсії без обмеження строком.

Суддя зазначає, що виникнення права на перерахунок пенсії нерозривно пов'язане із фактом звернення особи за таким перерахунком.

Оскільки довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії було направлено безпосередньо відповідачу, а позивач дізнався про відмову в здійсненні перерахунку пенсії з листа від 12.02.2018, суд вважає, що позивачем не пропущено строку звернення до адміністративного суду з цим позовом. Крім цього зазначене право позивача на перерахунок пенсії з дати виникнення права на нього (з 01.06.2017 року) не обмежене строком.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залишення позову без розгляду, у зв'язку з чим, у задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії - відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст складений та підписаний 27.04.2018.

Суддя В.М.Сакалош