Постановление суда № 73687577, 26.04.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

26 квітня 2018 р. Справа № 802/940/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., письмовому провадженні клопотання позивача про залучення другого відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Тросятнецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Тросятнецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 27.03.2018р. відкрито провадження у справі та постановлено розгляд проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

26.04.2018р. до суду надійшла уточнена позовна заява та клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості другого відповідача - ОСОБА_2 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Клопотання мотивоване тим, що повноваження щодо внесення змін до актового запису, зокрема й на підставі судового рішення в даній справі належать ОСОБА_2 районному відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, в архіві якого на даний час зберігається примірник паперового носія актового запису про шлюб №11 від 01.08.1965р.

Представники сторін в судове засідання призначене на 26.04.2018р. не з'явились. До суду надали клопотання (вх. №16468, №16881) про проведення судового засідання 26.04.2018р. без участі представників позивача, відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

В силу частини 9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на наведене вище, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку про розгляд клопотання про залучення другого відповідача у письмовому провадженні.

Так, згідно адміністративного позову позивач, просить визнати протиправною відмову Тростянецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області щодо не внесення змін до актового запису про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 №11 від 01.08.1965р., оформлену як висновок від 12.12.2017р.

Відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі -Правила), пункту 1.1 розділу І внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

В силу п.1.7 розділу І Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред'явленні паспорта або паспортного документа (п.2.1 розділу ІІ Правил).

Суд, враховує вищенаведені положення Правил та зважає на інформацію надану позивачем щодо зберігання примірника паперового носія актового запису про шлюб №11 від 01.08.1965р. у ОСОБА_2 районному відділі ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Згідно частин 3- 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

В той же час, частиною п’ятою статті 48 КАС України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач – суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення у якості другого відповідача - ОСОБА_2 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

При цьому, суд звертає увагу на те, що у відповідності до норм ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 4, 48, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі №802/940/18-а другого відповідача ОСОБА_2 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

В судове засідання викликати учасників справи.

Зобов’язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Зобов'язати другого відповідача надати суду копію примірника паперового носія актового запису про шлюб №11 від 01.08.1965р., складеного виконавчим комітетом Новогребельської сільської ради Калинівського району Вінницької області.

Роз'яснити другому відповідачу про його право направити на адресу суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.

Встановити другому відповідачу строк для направлення відзиву до 16.05.2018р.

Наступне судове засідання призначити на 16.05.2018р. о 10:00 в залі судових засідань №5 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Запропонувати учасникам справи надати на адресу Вінницького окружного адміністративного суду, всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги, або заперечення відповідно до положень КАС України.

На адресу другого відповідача направити копію позовної заяви із додатками.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович