Решение № 73602945, 24.04.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 квітня 2018 року № 826/16402/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Казенного підприємства "Кіровгеологія"

до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління

Державної фіскальної служби у місті Києві

про скасування податкового повідомлення - рішення

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Казенне підприємство "Кіровгеологія" (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (далі по тексту - відповідач) в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 26 жовтня 2016 року № 00004991205.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 грудня 2017 року позовну заяву Казенного підприємства "Кіровгеологія" залишено без руху.

За результатом усунення недоліків, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/16402/17, призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження. Сторін зобов'язано надати пояснення та відзив, із доказами на їх підтвердження.

Позовні вимоги мотивовані тим, що висновки контролюючого органу про порушення строків сплати суми зобов'язання з податку на додану вартість не правомірні, а тому податкове повідомлення - рішення від 26 жовтня 2016 року № 00004991205 підлягає скасуванню.

26 березня 2018 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) надійшли від Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві відзив на позовну заяву із додатками.

Обґрунтовуючи відзив на позовну заяву, відповідачем зазначено, що спірне податкове повідомлення - рішення від 26 жовтня 2016 року № 00004991205 відповідно до статті 60 Податкового кодексу України вважається відкликаним.

Справу розглянуто після отримання судом інформації щодо повідомлення належним чином сторін про відкриття спрощеного позовного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Матеріали справи свідчать, що Державною податковою інспекцією у Печерському районі проведено камеральну перевірку щодо своєчасності сплати податків до бюджету, за результатом якої складено акт від 10 жовтня 2016 року № 499/26-55-12-05 за результатом якого прийнято податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 26 жовтня 2016 року № 00004991205, яким застосовано до Казенного підприємства "Кіровгеологія" штраф за порушення граничного строку сплати ПДВ у розмірі 20% у сумі 748 814, 55 грн.

За результатом адміністративного оскарження, а саме, розгляду скарги Казенного підприємства "Кіровгеологія" від 02 листопада 2016 року № 11/724, рішенням Головного управлінням ДФС у місті Києві від 13 січня 2017 року скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі від 26 жовтня 2016 року № 00004991205 в частині застосування штрафу за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання по податковому повідомленню-рішенню від 30 липня 2014 року № 104326552201; а первинну скаргу Казенного підприємства "Кіровгеологія" від 02 листопада 2016 року № 11/724 частково задоволено. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Печерському районі ГУ ДФС у місті Києві здійснити відповідно коригування в ІКП Казенного підприємства "Кіровгеологія".

Відповідно до Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків (затверджено наказом Міністерства фінансів України від 28 грудня 2015 року № 1204 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 січня 2016 року № 124/28254) та на виконання рішення ГУ ДФС у місті Києві від 13 січня 2017 року № 653/10/26-15-10-01-35, прийнятим за розглядом первинної скарги КП "Кіровгеологія" (вх. ГУ ДФС у місті Києві № 46299/10 від 15 листопада 2016 року), ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у місті Києві винесено податкове повідомлення - рішення від 02 лютого 2017 року № 0004451530 про застосування штрафу на суму 232 987, 77 грн.

Як зазначено у відзиві відповідача, у зв'язку з тим, що з 01 січня 2017 року набрав чинності Закон України від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" перелік законодавчих повноважень державних податкових інспекцій, у тому числі щодо прийняття податкового повідомлення - рішення є обмеженим (стаття 19-3 Податкового кодексу України). Відповідно, питання щодо прийняття податкового повідомлення - рішення із зазначеної дати віднесені до компетенції ГУ ДФС у місті Києві.

Враховуючи викладене, згідно глави 4 Податкового кодексу України рішенням ДФС України від 28 квітня 2017 року № 9249/6/99-99-11-03-01-25 скасовано податкове повідомлення - рішення ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у місті Києві від 02 лютого 2017 року № 0004451530, скаргу - задоволено частково та зобов'язано ГУ ДФС у місті Києві винести нове податкове повідомлення - рішення, із дотриманням вимог Податкового кодексу України та Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків.

Відтак, ГУ ДФС у місті Києві винесено податкове повідомлення - рішення від 25 травня 2017 року № 00013711201.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.3 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з пунктами 46.1, 46.2 статті 46 Податкового кодексу України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Платник податку на прибуток подає разом з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність (крім малих підприємств) у порядку, передбаченому для подання податкової декларації.

Відповідно до пунктів 49.1, 49.2 статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Слід зазначити, що згідно з пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до пункту 56.2 статті 56 Податкового кодексу України у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Приписами підпункту 60.1.2 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов'язання або податкову вимогу.

Згідно з пунктом 60.3 статті 60 Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги.

Матеріали справи свідчать, що підтверджено відповідачем, за результатами розгляду скарги, на підставі глави 4 Податкового кодексу України, підпункту 1 пункту 2 розділу IX Порядку оформлення і подання скарг платниками податків та їх розгляду контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 21.10.2015 №916 скасоване спірне рішення (податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі від 26 жовтня 2016 року № 00004991205) , а відтак в порядку підпункту 60.1.2 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України вважається відкликаним.

При цьому, відповідно до матеріалів справи, податкове повідомлення - рішення від 25 травня 2017 року № 00013711201 вручене позивачу 06 червня 2017 року.

Таким чином, проаналізувавши вищевикладене, оскільки в даному випадку податкове повідомлення-рішення від 26 жовтня 2016 року № 00004991205 відкликане в порядку статті 60 Податкового кодексу України, відповідно, це рішення не створює для позивача обов'язків зі сплати податків та не породжує для позивача інших негативних наслідків, а відтак і не порушує прав позивача, у зв'язку з чим, суд не вбачає підстав для його скасування та для задоволення позову.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 78, 241 - 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Казенного підприємства "Кіровгеологія" відмовити.

Рішення суду, відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Аверкова