Постановление суда № 73602417, 24.04.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 квітня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/755/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради за участю третьої особи:Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати неправомірним рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо-переміщеним особам щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за період з 01.06.2016 року по 31.07.2017 року;

- зобов'язати управління праці і соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради прийняти рішення щодо виплати ОСОБА_1 заборгованості по пенсії за період з 01.06.2016 року по 31.07.2017 року.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, з позовної заяви вбачається, що вона підписана представником ОСОБА_1 (далі- позивач, ОСОБА_1 ) адвокатом ОСОБА_2

Частиною 1 ст. 57, ч.4 ст.59 КАС України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

До матеріалів позову додано ордер про надання правової допомоги серії ТР №034573.

Обов'язкові реквізити, що їх має містити вказаний ордер встановлений Положенням про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затверджений ОСОБА_3 адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36 (далі - Положення).

Згідно вимог наведеного Положення, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено, зокрема, посилання на договір про надання правової допомоги, назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", найменування органу, який видав свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане. (п.15.3 - 15.5 Положення).

Вивчивши поданий до суду ордер серії ТР №034573 судом встановлено, що він не має зазначених вище реквізитів, в якості назви органу, у якому надається правова допомога адвокатом вказано "адміністративний суд", що є узагальненим найменуванням великої кількості судів адміністративної юрисдикції, що діють на території усієї держави та не є назвою конкретного державного органу.

Враховуючи вказане, у сукупності з тим фактом, що позивачем не надано інших документів на підтвердження своїх повноважень, суд обмежений в можливості зробити висновок про належним чином підтверджене повноваження представника лише на підставі ордеру, що містить зазначені вище недоліки.

Також, приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною 6 зазначеної статті передбачено, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

В порушення вказаного, адвокатом ОСОБА_2 не зазначені перелічені дані відносно себе.

Враховуючи викладені обставини вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху для надання строку на подання заяви про усунення наступних недоліків:

- подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові представника, місця його проживання чи перебування, поштового індексу, реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- подання до суду належним чином оформленого ордеру або іншого документа, який підтверджує повноваження адвоката ОСОБА_2 як представника в даній справі.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/755/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.