Постановление суда № 73444197, 18.04.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 квітня 2018 року Справа 804/2734/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Тернівського районного суду м. Кривого Рогу про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 13.04.2018 року надійшов позов ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Тернівського районного суду м. Кривого Рогу про:

1. визнання протиправною бездіяльність Держави Україна в особі Тернівського районного суду м. Кривого Рогу, яка виявилася у не наданні належною відповіді на його запит від 05.09.2017 року, а саме:

- який не надав наказ зобов'язующий ОСОБА_2 надати йому необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію відповідно обставин скарги від 30.08.2017 року;

- який не сприяв вжиттю системи заходів для відкриття дисциплінарного провадження і застосувати до ОСОБА_2 одне із зазначених стягнень - зауваження; догана чи попередження про неповну службову відповідність та письмово не повідомив мене про номер і дату рішення;

- який не повідовмив порядок відмітки мого фактичного часу знаходження у суді в повістках з посиланням на норми Закону

- який не зобов'язав ОСОБА_2 належно зробити відмітку його фактичного часу знаходження у суді в повістці у справі №215/56/17-а від 05.09.2017 року, себто замість 09-00 год. на який час призначена справа, зафіксувати 08-30 год. - час фактичного мого прибуття до суду;

- який не зобов'язав ОСОБА_2 надати ухвалу апеляційного суду, яка частково зачитана суддею в час слухання справи №215/56/17 та надати повістки суду на призначене 05.09.2017 року наступне слухання справи №215/56/17.

2. притягнення до адміністративної відповідальності та зобов'язання Держави Україна в особі Тернівського районного суду м. Кривого Рогу протягом 15-ти днів надати, відповідно до законодавства, належну обгрунтовану відповідь на його запит від 05.09.2017 року, а саме:

- надати накази, яким зобов'язати ОСОБА_2 надати йому необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію відповідно обставини скарги від 30.08.2017 року, належно зробити відмітку його фактичного часу знаходження у суді в повістці у справі №215/56/17-а від 05.09.2017 року, себто замість 09-00 год. на який час призначена справа, зафіксувати 08-30 год. - час фактичного мого прибуття до суду, надати ухвалу апеляційного суду, яка частково зачитана суддею в час слухання справи №215/56/17 та надати повістки суду на призначене 05.09.2017 року наступне слухання справи №215/56/17;

- вжити заходів для відкриття дисциплінарного провадження до ОСОБА_2 та письмово повідомити його про номер і дату рішення;

- надати порядок відмітки його фактичного часу знаходження у суді в повістках з посиланням на норми Закону.

3. допустити негайне виконання рішення суду.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема: чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 стаття 171 КАС України).

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160,161 КАС України, вважаю, що її слід залишити без руху у зв'язку з таким.

Так, згідно з приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по-батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем всупереч вищенаведених приписів у позовній заяві не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, а також не зазначено офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача.

Крім того, ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб дорівнює 1762 грн.).

За таких обставин, заявнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі - 704,80 грн. за заявлену ним позовну вимогу немайнового характеру.

Водночас ОСОБА_1 заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору, на обґрунтування якого послався на тяжкий майновий стан та надав довідку з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради від 21.03.2018 року № 2670, у якій зазначено, що він отримав компенсацію по догляду за інвалідом І групи в період з вересня 2017 р. по лютий 2018 року в сумі 167 грн 40 коп.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно із частиною другою статті 132 КАС розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина друга статті 8 Закону України «Про судовий збір»).

Оскільки зазначені умови, за наявності яких ОСОБА_1 можна було б звільнити від сплати судового збору, відсутні, належних доказів, що підтверджують незадовільний майновий стан та відсутність інших джерел доходу, крім компенсації по догляду за інвалідом, на момент подання позову позивач не надав, то його клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Окрім цього, приписи чинного КАС України не передбачають такої форми залучення відповідача у справі, як відповідач в особі іншої особи.

За таких обставин, заявнику необхідно визначитися з належним відповідачем у справі, зазначивши його у позовній заяві.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом 5 днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин вважаю за необхідне залишити без руху подану позовну заяву з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання (вручення) цієї ухвали шляхом надання до суду:

- оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн., сплаченого за реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області; Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253; Рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ МФО: 805012;

- оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України позовної заяви, зокрема із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, а також офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Є. Букіна