Постановление суда № 73421213, 16.04.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 816/2451/17Суддя-доповідач Донець Л.О.УХВАЛА

16 квітня 2018 р.м. ХарківХарківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді: Донець Л.О., суддів: Мельнікової Л.В. , Бенедик А.П. , за участю секретаря судового засідання Багмет А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.01.2018р. по справі № 816/2451/17

за позовом ОСОБА_2

до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області треті особи Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

28 грудня 2017 року ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (далі - відповідач), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просить зобов'язати відповідача виготовити та направити до ГУ ПФУ в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2 500,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням капітан міліції - 1800,00 грн, надбавка за вислугу років (40%) - 1720,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань (48%) - 2 889,60 грн; премія (47,3%) - 4 214,24 грн, всього - 13 123,84 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.01.2018 позов залишено без задоволення.

Не погодившись з судовим рішенням, ОСОБА_2 звернувся з апеляційною скаргою.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.03.2018 відкрито провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.01.2018р. по справі № 816/2451/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії, та справу призначено до розгляду.

Під час підготовки справи до апеляційного розгляду та вивчення матеріалів адміністративної справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 02.04.2018 року Великою Палатою Верховного Суду відкрито провадження у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) предметом спору якої є бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України щодо невиготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 та ненаправлення такої довідки до управління Пенсійного фонду України для подальшого перерахунку пенсії.

Станом на 16.04.2018 року рішення Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) не прийнято.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що дана справа відноситься до типових, адже відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень (Ліквідаційна комісія Управління міністерства внутрішніх справ України), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, а тому провадження в даній справі необхідно зупинити до прийняття та набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

В силу приписів ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалось.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В

Зупинити провадження у справі № 816/2451/17 до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 802/2196/17-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги протягом тридцяти днів безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді Мельнікова Л.В. Бенедик А.П.