Постановление суда № 73417124, 13.04.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

13 квітня 2018 року Справа № 823/1366/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

27.03.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до прокуратури Черкаської області (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у наданні довідки про заробітну плату позивача за посадою начальника відділу прокуратури області;

- зобов'язати відповідача надати довідку у встановленій законодавством формі про розмір заробітної плати позивача за посадою начальника відділу прокуратури Черкаської області, я якої було призначено пенсію з усіма складовими, на які нараховуються страхові внески згідно зі схемами посадових окладів, затверджених постановою КМУ від 31.05.2012 №505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" у редакції постанови КМУ від 30.08.2017 №657 "Про внесення змін до деяких постанов КМУ щодо оплати праці працівників прокуратури" та заявою на адресу прокурора Черкаської області від 17.01.2018 щодо надання зазначеної довідки.

Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Оскільки на розгляді у Черкаському окружному адміністративному суді перебуває значна кількість справ відповідачем у яких є прокуратури Черкаської області, спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, що і у цій справі, суд дійшов висновку визнати справу №823/1366/18 типовою адміністративною справою.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 7 статті 290 КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно ч.1 ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Суд встановив, що на офіційному веб-порталі судової влади Верховним Судом опубліковано ухвалу від 22.03.2018 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/16/18 №825/506/18 за позовом ОСОБА_2 до прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

З вказаної ухвали Верховного Суду від 22.03.2018 встановлено, що у зразковій справі позивач просить суд визнати неправомірними дії прокуратури Чернігівської області щодо відмови йому у видачі довідки про заробітну плату та зобов'язати прокуратуру Чернігівської області видати довідку про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури» станом на 01 вересня 2017 року.

Свій позов обґрунтовує тим, що відповідач, коли надав відповідь про відсутність у прокурорів права на перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру» у зв'язку із прийняттям Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», діяв не в межах повноважень, визначених Конституцією і законами України. Ці неправомірні дії відповідача порушують його право на звернення до пенсійного органу для отримання пенсії у більшому розмірі.

Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі передбачені частиною 3 статті 291 КАС України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Враховуючи, що у вищевказаній справі, яка перебуває на розгляді у Верховному Суді, та у цій адміністративній справі відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачами заявлено аналогічні вимоги, тому наявні підстави для зупинення провадження у цій справі на підставі п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/16/18 №825/506/18.

Керуючись статтями 236, 241-243, 294, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Визнати типовою адміністративну справу №823/1366/18 за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Зупинити провадження в адміністративній справі №823/1366/18 за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/16/18 №825/506/18.

Повідомити учасників справи, що відповідно до ч.2 ст.291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст.295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Рідзель