Постановление суда № 73374810, 10.04.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення доказів

10 квітня 2018 року №810/1594/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про забезпечення доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення майнової шкоди,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Луганіській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним висновок службового розслідування УДМС України в Луганській області, затверджений ДМС України 23.10.2017 року відносно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- скасувати висновок службового розслідування УДМС України в Луганській області, затверджений ДМС України 23.10.2017 року відносно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобов'язати УДМС України в Луганській області направити до територіальних органів ДМС України в Адміністрацію державної прикордонної служби інформацію про протиправність і скасування висновку службового розслідування УДМС України в Луганській області, затвердженого ДМС України 23.10.2017 року відносно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- стягнути з УДМС України в Луганській області майнову шкоду в розмірі 150 000,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.04.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 04.05.2018 о 13:00 год.

30.03.2018 позивачем через канцелярію суду подано клопотання про забезпечення доказів, у якому позивач просить суд витребувати від УДМС України в Луганській області документи, що стали підставою для прийняття висновку службового розслідування УДМС України в Луганській області, затвердженого ДМС України 23.10.2017 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.04.2018 заяву позивача про забезпечення доказів призначено до розгляду у судовому засіданні на 10 квітня 2018 року о 15:00 год. У судове засідання, призначене на 10.04.2018, сторони не з'явились, про дату, час та місце судового засіданні були повідомлені належним чином та своєчасно.

10.04.2018 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про розгляд клопотання про забезпечення доказів у письмовому провадженні.

10.04.2018 на електронну адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про перенесення судового засідання у зв'язку із неможливістю прибути у судове засідання, призначене на 10.04.2018 о 15:00 год.

Відповідно до чч.1-2 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею.

Заява розглядається не пізніше п'яти днів з дня її надходження до суду.

Згідно з ч.3 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка осіб, які можуть отримати статус учасників справі не перешкоджає розгляду поданої заяви.

З огляду на вищенаведені положення КАС України, суд вважає за необхідне розглянути клопотання позивача про забезпечення позову у порядку письмового провадження.

При цьому, суд вважає, що клопотання відповідача про відкладення розгляду заяви задоволенню не підлягає, адже процесуальне законодавство встановлює сталі строки розгляду для даного виду заяви (5 днів з дня надходження до суду), які не можуть бути продовжені і в даному випадку визначальною є лише умова щодо належного сповіщення учасників справи з урахуванням того, що особа має бути спровіщена про розгляд справи у строк, достатній для прибуття до суду для участі у судовому засіданні.

Приймаючи до уваги, що відповідач був належним чином сповіщений про розгляд заяви про забезпечення доказів у судовому засіданні 10.04.2018 за допомогою телефонограми, одержаної 06.04.2018, суд вважає, що підстави для задоволення клопотання про відкладення відсутні.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до ст.115 Кодексу адміністративного судочинства України, суд забезпечує докази, зокрема: шляхом витребування.

Частиною 1 ст.114 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Тобто, суд застосовує інститут забезпечення доказів в тому разі, якщо засіб доказування в подальшому може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

При цьому, інститут забезпечення доказів має певні особливості, які в подальшому можуть створити необоротні наслідки, зокрема: якщо ухвала про забезпечення доказів на момент її скасування була виконана повністю або частково, отримані судом докази не можуть бути використані в іншій справі (абз.2 ч.4 ст.114 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зважаючи на те, що докази, які у своєму клопотанні просить витребувати позивач, містять дані, необхідні для всебічного та повного розгляду справи, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити та витребувати для приєднання до матеріалів справи вищезазначені докази.

Керуючись ст.ст.114, 117, 243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення доказів в адміністративній справі №810/1594/18 - задовольнити.

2. Витребувати від Управління Державної міграційної служби України в Луганській області належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для прийняття висновку службового розслідування Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, затвердженого Державною міграційною службою України 23.10.2017 року.

3. Копію ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено - 10.04.2018 р.

Суддя Кушнова А.О.