Постановление суда № 73338639, 13.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 квітня 2018 р. Справа №805/2559/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську та Слов’янському районі Донецької області,-

ВСТАНОВИВ:

10.04.2018 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську та Слов’янському районі Донецької області про:

- визнання неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, період роботи з 28 квітня 1994 року по 29 жовтня 1996 року на Федеральному Державному Унітарному Підприємстві «Державний трест «Артікуголь» на посаді майстра по обслуговуванню телефонної мережі дільниці зв’язку під землею;

- визнання неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську та Слов’янському районі Донецької області щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, період роботи з 28 квітня 1994 року по 29 жовтня 1996 року на Федеральному Державному Унітарному Підприємстві «Державний трест «Артікуголь» на посаді майстра по обслуговуванню телефонної мережі дільниці зв’язку під землею;

- зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську та Слов’янському районі Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, період роботи з 28 квітня 1994 року по 29 жовтня 1996 року на Федеральному Державному Унітарному Підприємстві «Державний трест «Артікуголь» на посаді майстра по обслуговуванню телефонної мережі дільниці зв’язку під землею;

- зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську та Слов’янському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 недоотриману суму пільгової пенсії за списком № 1з урахуванням пільгового стажу роботи за період з 28 квітня 1994 року по 29 жовтня 1996 року на Федеральному Державному Унітарному Підприємстві «Державний трест «Артікуголь» на посаді майстра по обслуговуванню телефонної мережі дільниці зв’язку під землею.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд набуває висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір” від 08 липня 2011 року № 3674-VI в редакції від 03.10.2017 року.

Згідно ст. 1 Закону України “Про судовий збір” судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Розміри ставок судового збору встановлені ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, станом на момент звернення до адміністративного суду. Зокрема, за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлені позовні вимоги немайнового характеру до двох відповідачів, а саме: визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, період роботи з 28 квітня 1994 року по 29 жовтня 1996 року на Федеральному Державному Унітарному Підприємстві «Державний трест «Артікуголь» на посаді майстра по обслуговуванню телефонної мережі дільниці зв’язку під землею; визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську та Слов’янському районі Донецької області щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, період роботи з 28 квітня 1994 року по 29 жовтня 1996 року на Федеральному Державному Унітарному Підприємстві «Державний трест «Артікуголь» на посаді майстра по обслуговуванню телефонної мережі дільниці зв’язку під землею.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір”, у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до квитанції № 143, яка надана позивачем у якості доказу сплати судового збору, ним сплачена сума 704,80 грн. за подання немайнового адміністративного позову.

Отже, позивачу слід доплатити судовий збір за подання адміністративного позову у розмірі 704, 80 грн.

Згідно частини 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Згідно частині 2 статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" ордер це письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об’єднанням та повинен містити підпис адвоката.

За приписами частини 8 статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Позовна заява від імені позивача підписана його представником адвокатом ОСОБА_2. На підтвердження своїх повноважень адвокатом ОСОБА_2 надана копія ордеру серія АА №110513 від 05.04.2018.

Копія ордеру не є ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", та не є документом, що посвідчує повноваження адвоката.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську та Слов’янському районі Донецької області – залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом сплати судового збору у розмірі 704,80 грн.; надання до суду оригіналу ордеру серії АА №110513 від 05.04.2018.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Христофоров А.Б.