№ 7332052, 04.12.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

_________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2009 р. справа № 2-а-4257/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді: Дончика В.В.,

при секретарі судового засідання: Ваталінській М.А.,

за участю: представника позивача - Мрочко О.О., представника відповідача - Чишка О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці (далі - УПФ України в Замостянському районі) до Дочірнього підприємства "Кері" Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТД - Україна" (дала - ДП "Кері") про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в:

У жовтні 2009 року УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці звернулося до суду з позовом до ДП "Кері" про стягнення заборгованості.

Зазначали, що відповідно до вимог пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, страхувальник зобовязаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а у відповідача, з урахуванням застосованих штрафних (фінансових) санкцій та нарахованої пені, станом на 30.09.2009 року утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом в розмірі 53778,42 грн.

Посилаючись на те, що відповідач в добровільному порядку суму боргу не сплачує, що наносить шкоду законним правам та інтересам громадян, які потребують соціального захисту, позбавляє працівників підприємства трудового стажу та створює перешкоди для реалізації ними свого права на пенсію, позивач просив задовольнити позов та стягнути з ДП "Кері" на його користь суму боргу зі сплати страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій та нарахованої пені в сумі 53778,42 грн.

Під час розгляду справи позивачем було уточнено позовні вимоги, у зв'язку з частковим погашенням боргу, сума заборгованості ДП "Кері" ТОВ "ВТД-Україна" складає 48 466,50 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та посилаючись на обставини викладенні в позовній заяві, просила суд задовольнити позовні вимоги з урахуванням уточнених, в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що йому не зрозуміло суми розрахунку заявленої заборгованості, акт взаємозвірки розрахунків по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який складений Пенсійним органом неналежно засвідчений, а тому вважає, що це є підставою для відмови в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП "Кері" згідно свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 № 145632, зареєстроване 17.05.2006 року Виконавчим комітетом Вінницької міської ради, як юридична особа, ідентифікаційний код 34364324, юридична адреса вул. Київська, 16 к. 406, м. Вінниця (а.с. 6, 8).

Згідно заяви від 22.05.2006 року ДП "Кері" зареєстровано платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці (а.с. 7).

Частиною 1 статті 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до преамбули Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що цей Закон відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Частинами 1,2 статті 8 Закону України Про пенсійне забезпечення" передбачено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України. Положення про Пенсійний фонд України затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон), страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 3 статті 15 цього ж Закону визначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

За правилами встановленими пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону, страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону, встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Судом також встановлено, що ДП "Кері" були подані розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із нарахуванням страхових внесків:

- за січень 2009 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 1822,19 грн. (а.с. 17,18);

- за лютий 2009 року - 1839,83 грн. (а.с. 19,20);

- за березень 2009 року - 3031,22 грн. (а.с. 21,22);

- за квітень 2009 року - 806,93 грн. (а.с. 23,24);

- за травень 2009 року - 880,77 грн. (а.с. 25,26);

- за червень 2009 року - 1190,95 грн. (а.с. 27,28);

- за липень 2009 року - 1386,75 грн. (а.с. 29,30);

- за серпень 2009 року - 1080,59 грн. (а.с.31,32).

Частиною 2 статті 106 Закону передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В зв'язку з несплатою та несвоєчасною сплатою ДП "Кері" страхових внесків рішеннями УПФ України в Замостянському районі до відповідача застосовані фінансові санкції та нараховано пеню:

- рішення № 312 від 15.08.2007 року про застосування штрафу в розмірі 50 % сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів в розмірі 35243,43 грн., отримане відповідачем 17.08.2007 року (а.с. 33,34);

- рішення № 1035 від 21.11.2008 року про застосування штрафу в розмірі 10% від кількості днів затримки, за період з 20.11.2006 року по 11.09.2008 року, в сумі 8469,52 грн. та нарахування пені в розмірі 1438,40 грн., отримане відповідачем 24.11.2008 року (а.с. 35,36);

- рішення № 1036 від 21.11.2008 року про застосування штрафу в розмірі 20% від кількості днів затримки, за період з 22.01.2007 року по 11.09.2008 року, в сумі 9022,98 грн. та нарахування пені в розмірі 2614,94 грн. (а.с. 37);

- рішення № 1037 від 21.11.2008 року про застосування штрафу в розмірі 50% від кількості днів затримки, за період з 20.02.2007 року по 05.06.2007 року, в сумі 2517,56 грн. та нарахування пені в розмірі528,69 грн. (а.с. 38);

- рішення № 511 від 24.04.2009 року про застосування штрафу в розмірі 10% від кількості днів затримки, за період з 20.02.2009 року по 27.03.2009 року, в сумі 10,56 грн. та нарахування пені в розмірі 0,80 грн., отримане відповідачем 27.04.2009 року (а.с. 40,41);

- рішення № 512 від 24.04.2009 року про застосування штрафу в розмірі 50% від кількості днів затримки, за період з 20.08.2008 року по 21.04.2009 року, в сумі 5665,08 грн. та нарахування пені в розмірі 2127,17 грн. (а.с. 42);

- рішення № 658 від 04.06.2009 року про застосування штрафу в розмірі 20% від кількості днів затримки, за період з 20.02.2009 року по 28.04.2009 року, в сумі 690,79 грн. та нарахування пені в розмірі 240,91 грн., отримане відповідачем 05.06.2009 року (а.с. 45,46).

Положеннями частини 3 статті 106 Закону встановлено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Відповідач скористався правом оскарження в судовому порядку рішень про застосування фінансових санкцій та нарахованої пені, проте постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 25.10.2007 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 4.03.2009 року, в задоволені позову ДП "Кері" про скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 312 від 15.08.2007 року відмовлено.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 10.03.2009 року в задоволені позову ДП "Кері" про скасування та визнання нечинними рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 1035-1037 від 21.11.2008 року відмовлено. Рішення набрало законної сили.

Окрім того позивачем надсилались вимоги про сплату недоїмки № Ю-247 від 04.06.2009 року на суму 65203,91 грн., № Ю-247 від 03.07.2009 року на суму 63186,33 грн., № Ю-247 від 05.08.2009 року на суму 58681,60 грн. (а.с.54-56). Відомостей щодо оскарження даних вимог представник відповідача суду не надав.

Відповідно до абзацу 7 частини 3 статті 106 Закону, визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Станом на 01.02.2009 рік за ДП "Кері" рахується переплата, в сумі 59,28 грн., що підтверджується довідкою, виданою начальником відділу обліку надходження платежів (а.с.53).

За період з 01.02.2009 р. по 30.09.2009 р. на рахунок УПФ від підприємства надійшло 36714,50 грн., що підтверджується витягом з реєстру перерахувань внесків (а.с.52), які пішли на погашення попереднього боргу підприємства, стягнутого відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 7.04.2009 року про стягнення з ДП "Кері" заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 9942,13 грн.

Таким чином, станом на 30.09.2009р. загальна заборгованість ДП Керіперед управлінням ПФУ в Замостянському районі складала 53 778,42 грн., з урахуванням уточнень до позовної заяви сума боргу зменшена, у зв'язку з частковим погашенням боргу в сумі 5311,92 грн., заборгованість складає 48 466,50 грн. (а.с. 78, 79).

Несплата відповідачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування негативно впливає на фактичну реалізацію положень Конституції України, суттєво зачіпає інтереси держави, наносить шкоду законним правам та інтересам громадян, які потребують соціального захисту, позбавляє працівників підприємства трудового стажу та створює перешкоди для реалізації ними свого права на пенсію.

Враховуючи те, що на час вирішення справи, доказів про сплату боргу не має, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Кері" Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТД - Україна" (вул. Київська, 14, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 34364324, р/р 26006000853001 в філія АКБ "Надра", МФО 302355) на користь Управління пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці ( р/р 25605323530103, в ОПЕРВ ВАТ "Держощадбанк", МФО 302076, код ЭДРПОУ 20097763) заборгованість в сумі 48 466 (сорок вісім тисяч чотириста шістдесят шість) гривень, 50(п'ятдесят) копійок.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 09.12.09

Суддя Дончик Віталій Володимирович