Постановление суда № 73282562, 11.04.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

11 квітня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/402/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про вступ у справу в якості третьої особи та заяву про позивача про перенесення судового розгляду в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 16.01.2018 р. № 11,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Херсонської міської ради, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради "Про демонтаж рекламних засобів" від 16.01.2018 р. № 11.

Ухвалою від 02.03.2018 р. позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

Позивач вимоги ухвали виконав, недоліки позову усунув і ухвалою від 22.03.2018 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 11.04.2018 р. о 13:00 год.

30.03.2018 р. від управління естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси та обов'язки.

11.04.2018 р. представником відповідача подано заяву про проведення засідання, призначеного на 11.04.2018 р., без його участі. Проти задоволення клопотання про залучення третьої особи не заперечує, просить розглянути його в порядку письмового провадження.

За таких обставин суд розглядає заяву управління естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради про вступ у справу в якості третьої особи в порядку письмового провадження.

При вирішенні заявленого клопотання суд виходить з наступного.

Пунктом 1 оскаржуваного рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 16.01.2018 р. № 11 зобов'язано позивача самостійно провести демонтаж встановлених рекламних засобів. При цьому, відповідно до п.2 рішення у разі невиконання суб'єктом господарювання пункту 1 обов'язок демонтувати самовільно розташовані рекламні засоби, забезпечити їх облік, зберігання і реалізацію покладено на управління естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради. Крім того, згідно п.4 цього рішення відповідальність за його виконання покладено на начальника управління естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради. Отже, рішення у даній справі безпосередньо впливає на права, інтереси та обов'язки управління естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради.

Згідно ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне задовольнити заяву управління естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради та залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Також, 11.04.2018 р. до суду надійшло клопотання позивача про перенесення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з неможливістю прибути в судове засідання та бажанням укласти договір про надання адвокатських послуг.

Розглянувши клопотання, суд звертає увагу, що норми чинного адміністративного процесуального законодавства не передбачають можливості перенесення розгляду справи.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Зокрема, п.2 ч.2 ст.205 КАС України встановлено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановлених цим Кодексом строку з підстави першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

З огляду на викладене, а також враховуючи факт залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст.49, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву управління естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради (73003, вул.Лютеранська, 20, м.Херсон, код ЄДРПОУ 37465343).

Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити третій особі - управлінню естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Запропонувати управлінню естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради, як третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, надати пояснення щодо позову або відзиву протягом п'яти днів з дня отримання їх копій. Роз'яснити третій особі, що у відповідності до вимог ст.165 КАС України в поясненнях слід викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову в порядку, встановленому ч.ч.2-4 ст.162 КАС України.

Заяву позивача задовольнити частково.

Відкласти розгляд справи та призначити судове засідання на 04 травня 2018 року о 10:00 год. в приміщення Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул.Робоча, 66 (вхід з вул.Філатова).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бездрабко О.І.