Постановление суда № 73282181, 11.04.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5914/17

УХВАЛА

11 квітня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/5914/17 за позовом ОСОБА_1 до ГУ МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії про стягнення суми грошового забезпечення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до ГУ МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії про стягнення суми грошового забезпечення.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії про стягнення суми грошового забезпечення - задоволено; Стягнуто з ГУ МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії (код ЄДРПОУ 08592268) на користь ОСОБА_1 суму грошового забезпечення, яке повинне було бути нараховане та виплачено йому за період служби в органах внутрішніх справ з 01.01.2008 року по 26.08.2015 року у розмірі 25 315 грн. з урахуванням індексу інфляції та відрахуванням установлених законом податків, зборів та інших обов'язкових платежів.

02 квітня 2018 року (вхід. № 9143/18) до суду надійшла письмова заява Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/5914/17, в якій останнє просить суд встановити спосіб або порядок виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 року по справі № 815/5914/17 шляхом стягнення з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, буд. 12, код ЄДРПОУ 08592268) на користь ОСОБА_1 суми грошового забезпечення, яке повинне було бути нараховано та виплачено йому за період служби в органах внутрішніх справ з 01.01.2008 року по 26.08.2015 року у розмірі 25315,00 грн.

В обґрунтування поданої заяви заявник вказав, що рахунки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії в Головному управлінні відсутні, а наявні рахунки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області. Тому, на теперішній час склалися такі обставини, які ускладнюють виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 по справі № 815/5914/17, на виконання якої було видано виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 року по справі №815/5914/17.

В судове засідання стягував та боржник не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/5914/17 та додані до неї матеріали, суд дійшов висновків про її обґрунтованість та задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що 13 березня 2018 року на адресу Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (далі - Головне управління) надійшла заява ОСОБА_1 від 12.03.2018 року про виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 року по справі № 815/5914/17 щодо стягнення з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії на користь ОСОБА_1 суми грошового забезпечення, яке повинне було бути нараховане та виплачено йому за період служби в органах внутрішніх справ з 01.01.2008 року по 26.08.2015 року у розмірі 25315,00 грн.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення передбачено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 зі змінами та доповненнями (далі - Порядок).

Необхідно зазначити, що відповідно до п. 2 Порядку безспірне списання - це операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів.

Згідно з п. 2 Порядку, боржники - це визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкритті в органах Казначейства.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що виконавчі документи - це оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші , документи, визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому документі зазначається, зокрема ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських Формувань боржника.

Як зазначив заявник, під час проведення перевірки на відповідність вимогам чинного законодавства України виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 року по справі № 815/5914/17 Головним управлінням встановлено, що у графі боржника зазначено Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії, проте, відповідно до мережі установ та організацій, що отримують фінансування з державного та місцевих бюджетів в 2018 році через Головне управління за кодом ЄДРПОУ 08592268 значиться така установа, як Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області.

Слід зазначити, що ліквідація підприємства здійснюється спеціально створеною комісією, у складі якої можуть бути кілька чоловік - ліквідаційною комісією або однією людиною - ліквідатором.

Згідно з п. 3 ст. 105 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) може бути покладено на орган управління юридичної особи. Тобто, до складу ліквідаційної комісії входять особи, які здійснюють управління підприємством, а функції з ліквідації підприємства виконуються ними в межах їх трудових функцій.

Водночас п. 3 ст. 105 ЦК України передбачено, що від дня призначення ліквідаційної комісії до неї переходять усі повноваження щодо управління справами підприємства. Це дозволяє стверджувати, що така комісія є уповноваженим представником такого підприємства. Разом із цим, комісія не має статусу юридичної особи, а підприємство, що ліквідується, в період її роботи статусу юридичної особи не втрачає.

Таким чином, усі операції підприємства, що ліквідуються, оформляються безпосередньо на підприємство, у всіх документах використовуються реквізити підприємства. А ліквідатор або голова ліквідаційної комісії (член комісії) є представником підприємства та працює від його імені.

Враховуючи вищевикладене, рахунки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії в Головному управлінні відсутні, а наявні рахунки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області.

Тому, суд погоджується з доводами заявника, що на теперішній час склалися такі обставини, які ускладнюють виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 року по справі № 815/5914/17, на виконання якої було видано виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 року по справі №815/5914/17.

Згідно з пп. 1 п. 5 Порядку, під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право повідомляти органу, який видав виконавчий документ, про наявність обставин, що ускладнюють чи унеможливлюють його виконання, у спосіб і порядку, які визначені таким документом.

Водночас, пп. 2 п. 5 Порядку передбачено, що під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право звертатися у передбачених законом випадках до органу, який видав виконавчий документ, щодо роз'яснення рішення про стягнення коштів, порушувати клопотання про встановлення чи зміну порядку і способу виконання такого рішення, а також відстрочку та/або розстрочку його виконання.

Таким чином з огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/5914/17.

Керуючись ст. ст. 14, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/5914/17 - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 року по справі № 815/5914/17 шляхом заміни боржника з ГУ МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії на Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268, вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов