Постановление суда № 73252646, 10.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

11.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

10 квітня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/725/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали позовної заяви Управління державної служби охорони при ГУМВС України у Луганській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та інших виконавчих дій та постанов, визнання дій незаконними та протиправними, скасування вимог від 04.09.2017 № Ю-811-47, від 21.09.2017 № Ю-811-47, від 04.10.2017 № Ю-811-47,

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління державної служби охорони при ГУМВС України у Луганській області (далі - позивач) до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- скасувати постанову № 55847683 про відкриття виконавчого провадження, відкритого на підставі вимоги Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 21.09.2017 № Ю-811-47-У, про стягнення з Управління державної служби охорони при ГУМВС України у Луганській області на користь Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби заборгованості у розмірі 628383,27 грн;

- скасувати виконавчі дії та постанови державного виконавця, вчинені після відкриття виконавчого провадження, а саме: постанови про арешт нерухомого майна, арешт фінансових рахунків, відкритих в банках та фінансових установах;

- визнати дії Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби незаконними та протиправними, а вимоги від 04.09.2017 № Ю-811-47, від 21.09.2017 № Ю-811-47 та від 04.10.2017 № Ю-811-47 нікчемними і такими, що не є виконавчими документами у відповідності до чинного законодавства.

Ухвалою суду від 27 березня 2018 року позовну заяву Управління державної служби охорони при ГУМВС України у Луганській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та інших виконавчих дій та постанов, визнання дій незаконними та протиправними, скасування вимог від 04.09.2017 № Ю-811-47, від 21.09.2017 № Ю-811-47, від 04.10.2017 № Ю-811-47 залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу (відповідачам), заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, належним чином засвідченої копії довіреності, що підтверджує повноваження представника позивача, яким подано позовну заяву, оригіналу платіжного доручення від 21 березня 2018 року № 8375 на суму 1762,00 грн, оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 33366,82 грн.

06 квітня 2018 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 8448/2018 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано адміністративний позов від 05 квітня 2018 року № 14/1-10ГС/ЛК разом з доданими до нього документами та належним чином засвідчена копія довіреності, що підтверджує повноваження представника позивача, яким подано позовну заяву.

З урахуванням уточнених позовних вимог до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області представник позивача просить:

- скасувати постанову № 55847683 про відкриття виконавчого провадження, відкритого на підставі вимоги Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 21.09.2017 № Ю-811-47-У, про стягнення з Управління державної служби охорони при ГУМВС України у Луганській області на користь Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби заборгованості у розмірі 628383,27 грн.

Судом встановлено, що вимоги ухвали суду від 27 березня 2018 року про залишення позовної заяви без руху позивачем виконані не в повному обсязі. Так, суд в ухвалі від 27 березня 2018 року зазначив, що відповідно до частини шостої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника. В порушення вимог частини шостої статті 160 КАС України представником позивача не зазначено відомості щодо себе (місце проживання чи перебування, реєстраційний номер облікової картки платника податків, власна електронна адреса електронної пошти).

Відповідачем в адміністративному позові від 05 квітня 2018 року № 14/1-10ГС/ЛК зазначено Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області в особі відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області. Втім, в ухвалі від 27 березня 2018 року суд роз'яснив представникові позивача, хто має бути відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби.

Представником позивача не виконано вимогу суду щодо зазначення власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11 частини п'ятої статті 160 КАС України).

Щодо пропуску строку звернення до суду з позовною заявою представник позивача в адміністративному позові зазначає, що 26 лютого 2018 року позивачем отримано постанову № 55847683 про відкриття виконавчого провадження. 28 лютого 2018 року позивачем на адресу Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Луганській області направлено лист за № 14/1-6/ГС/ЛК, в якому позивач виклав обставини невідповідності виконавчого документа вимогам Закону України «Про виконавче провадження», повідомив про судовий процес, який триває між сторонами, надав відповідні копії документів для закінчення виконавчого провадження або скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження № 55847683. Станом на 04 квітня 2018 року позивачу не надано відповіді на вказаний лист. У зв'язку з викладеним представник позивача просив вважати строк звернення до суду пропущеним з поважних причин та поновити його.

Позивачем в порушення вимог частини шостої статті 161 КАС України не надано суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Окрім того, представником позивача на виконання вимог ухвали суду надано лише один екземпляр адміністративного позову від 05 квітня 2018 року № 14/1-10ГС/ЛК та належним чином засвідчені копії доказів, втім суд в ухвалі від 27 березня 2018 року запропонував позивачеві виправити недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу (відповідачам).

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищевикладене, позовна заява Управління державної служби охорони при ГУМВС України у Луганській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та інших виконавчих дій та постанов, визнання дій незаконними та протиправними, скасування вимог від 04.09.2017 № Ю-811-47, від 21.09.2017 № Ю-811-47, від 04.10.2017 № Ю-811-47 підлягає поверненню у зв'язку з не усуненням недоліків.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління державної служби охорони при ГУМВС України у Луганській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та інших виконавчих дій та постанов, визнання дій незаконними та протиправними, скасування вимог від 04.09.2017 № Ю-811-47, від 21.09.2017 № Ю-811-47, від 04.10.2017 № Ю-811-47 повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська