Постановление суда № 73067574, 29.03.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 березня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/630/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача ОСОБА_1 про роз"яснення ухвали суду від 26 лютого 2018 року про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи - Державна регуляторна служба України, ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ПП “Люг”, ТОВ “ТК Експрес-Лайн”, ТОВ “Делко Компані”, ТОВ “Люкс-Полтава-2009”, ТОВ “Віраж-В”, ТОВ “Євробус Полтава”, КП “Полтаваелектроавтотранс”, про визнання протиправними та нечинними рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_1 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправними та нечинними рішення.

Також до участі в справі були залучені треті особи: Державна регуляторна служба України, ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ПП “Люг”, ТОВ “ТК Експрес-Лайн”, ТОВ “Делко Компані”, ТОВ “Люкс-Полтава-2009”, ТОВ “Віраж-В”, ТОВ “Євробус Полтава”, КП “Полтаваелектроавтотранс”.

20 березня 2018 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про роз"яснення судового рішення - ухвали суду від 26 лютого 2018 року про забезпечення даного адміністративного позову.

У цій заяві позивач ОСОБА_1 просив роз"яснити резолютивну частину вказаної ухвали в контексті питання, чи має зупинення дії рішень виконавчого комітету Полтавської міської ради № 273 та № 274 від 28 грудня 2017 року, згідно даної ухвали, юридичним наслідком поновлення дії рішень комітету № 91 і № 92 від 21 лютого 2015 року, якими раніше було затверджено тарифи на міський транспорт і які були скасовані зупиненими рішеннями № 273 і 274.

Обґрунтовуючи необхідність роз"яснення судового рішення, позивач вказав, що ухвалою від 26 лютого 2018 року вжито заходи забезпечення адміністративного позову та зупинено дію рішень виконавчого комітету Полтавської міської ради № 273 та № 274. При цьому цими ж рішеннями були скасовані попередні рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради № 91 і № 92 від 21 лютого 2015 року, якими раніше були встановлені тарифи на проїзд міським транспортом. Однак при цьому з ухвали від 26 лютого 2018 року не вбачається однозначно про поновлення дії рішень № 91 і № 92 від 21 лютого 2015 року. У той же час відповідач по справі відмовляється, на твердження позивача, виконувати рішення суду про забезпечення позову та стверджує про те, що тарифи на проїзд міським транспортом у м.Полтава після зупинення дії рішень № 273 та № 274 взагалі є неврегульованими. Тому є необхідність у роз"ясненні судового рішення без зміни його змісту.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

З огляду на те, що ухвала від 26 лютого 2018 року, яку просять роз"яснити, була прийнята судом у порядку письмового провадження, суд вважає за доцільне розгляд заяви про роз"яснення судового рішення здійснити також у письмовому провадженні.

23 березня 2018 року до суду надійшло клопотання відповідача, виконавчого комітету Полтавської міської ради, про розгляд заяви про роз"яснення судового рішення у судовому засіданні. Це клопотання вмотивоване тим, що дана справа є резонансною та її розгляд становить значний суспільний інтерес.

Суд не знаходить дане клопотання обґрунтованим і не вважає за доцільне проведення судового засідання з приводу роз"яснення судового рішення, оскільки роз"яснення може бути вчинено виключно без зміни змісту відповідного рішення. Так як судове рішення було постановлене з урахуванням наявних у справі доказів станом на 26 лютого 2018 року, суд не вважає за можливе при вирішенні питання про роз"яснення заслуховувати думку учасників справи чи досліджувати нові докази, оскільки врахування таких означатиме зміну суті й змісту рішення.

З приводу роз"яснення питань, про які йдеться у заяві позивача, суд зазначає наступне.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду у даній справі від 26 лютого 2018 року було постановлено забезпечити позов та зупинити дію рішення Виконавчого комітету Полтавської міської ради № 273 від 28.12.2017 року “Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів у пасажирському транспорті м.Полтава” та рішення № 274 від 28.12.2017 року “Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів міським електричним транспортом – тролейбусом” - до прийняття судом рішення по суті у даній адміністративній справі.

Згідно змісту цієї ухвали, зупинено дію оскаржуваних рішень в цілому, не відокремленої частини або пункту, але рішень повністю.

Відповідно до змісту рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради № 273 від 28 грудня 2017 року, пунктом 3 вирішено вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради № 91 від 21.05.2015 року "Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів у пасажирському транспорті м.Полтава".

Аналогічно пунктом 3 рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради № 274 від 28 грудня 2017 року, вирішено вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради № 92 від 21.05.2015 року "Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів у міському електричному транспорті - тролейбусі".

Таким чином, повне зупинення дії рішень № 273 та № 274 означає зупинення їх і в частині, якими визнано рішення № 91 та № 92 від 21.05.2015 року такими, що втратили чинність.

Відповідно, зупинення дії рішень про втрату чинності рішеннями № 91 та № 92 означає відновлення ними чинності на час дії заходів забезпечення адміністративного позову.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне роз"яснити ухвалу про забезпечення адміністративного позову від 26 лютого 2018 року відповідним чином.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання віиконавчого комітету Полтавської міської ради про розгляд заяви про роз"яснення судового рішення у судовому засіданні відмовити.

Роз"яснити ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2018 року про забезпечення адміністративного позову у справі № 816/630/18 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання нечинними та скасування рішень наступним чином:

вказаною ухвалою зупинено дію рішень Виконавчого комітету Полтавської міської ради №273 від 28.12.2017 року “Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів у пасажирському транспорті м.Полтава” та рішення № 274 від 28.12.2017 року “Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів міським електричним транспортом – тролейбусом” - в цілому. У тому числі зупинено їх дію і в частині втрати чинності рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради № 91 від 21.05.2015 року "Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів у пасажирському транспорті м.Полтава"; рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради № 92 від 21.05.2015 року "Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів у міському електричному транспорті - тролейбусі". Відповідно на час дії заходів забезпечення адміністративного позову дія рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради № 91 від 21.05.2015 року "Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів у пасажирському транспорті м.Полтава"; рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради № 92 від 21.05.2015 року "Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів у міському електричному транспорті - тролейбусі" - є такою, що відновлена.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Ухвала суду може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя І.С. Шевяков