Постановление суда № 73067541, 29.03.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи

29 березня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/630/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Шевякова І.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Голубенко В.В.,

позивача - ОСОБА_1,

позивача - ОСОБА_2,

представника позивача - ОСОБА_3,

представника третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа - ОСОБА_5 Державної регуляторної служби України в Полтавській області, про визнання протиправними та нечинними рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_2 , ОСОБА_1 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовними заявами, справи за якими об"єднані в одне провадження, до Виконавчого комітету Полтавської міської ради , третя особа - ОСОБА_5 Державної регуляторної служби України в Полтавській області, про визнання протиправними та нечинними рішень.

У позовній заяві ОСОБА_2 вказав як третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5 Державної регуляторної служби України в Полтавській області, вважаючи, що на його права та обов"язки може вплинути рішення в даній справі, оскільки ОСОБА_5 приймав певну участь у прийнятті оскаржуваних рішень.

До закінчення підготовчого провадження в даній справі до суду надійшло клопотання Державної регуляторної служби України про заміну третьої особи на належну, вмотивоване тим, що ОСОБА_5 Державної регуляторної служби України в Полтавській області не є юридичною особою, а відповідно не має самостійної адміністративної процесуальної праводієздатності. До клопотання додано копію Положення про ОСОБА_5 Державної регуляторної служби України в Полтавській області та наказ Державної регуляторної служби України № 44 від 11.04.2017 року, яким це Положення затверджено.

З наданих суду і наявних у матеріалах справи документів судом встановлено, що ОСОБА_5 Державної регуляторної служби України в Полтавській області дійсно не є юридичною особою, а є самостійним структурним підрозділом Державної регуляторної служби України.

У той же час частиною третьою статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України визнано здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належною тільки органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Заслухавши думку учасників справи, які проти клопотання не заперечували, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державної регуляторної служби України, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов'язки даної юридичної особи. Структурний підрозділ даної юридичної особи надавав окремі висновки щодо оскаржуваних рішень та правова оцінка оскаржуваних рішень, що буде надана судом за наслідками розгляду справи по суті, може також включати в себе правову оцінку таких висновків.

Замінити третю особу на належну, як про це просили у клопотанні, суд не вважає можливим, оскільки за відсутності статусу юридичної особи ОСОБА_5 Державної регуляторної служби в Полтавській області третьою особою у справі не є; крім того, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено заміни третьої особи, але тільки її залучення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 43, 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_6 регуляторну службу України (ЄДРПОУ 39582357, м.Київ, вул.Арсенальна, 9/11).

Відкласти судовий розгляд справи на 11:00 10 квітня 2018 року, який відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя І.С. Шевяков