Постановление суда № 73036412, 29.03.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

29 березня 2018 р. Справа № 820/4795/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І., суддів - Бідонька А.В., Єгупенка В.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у порядку судового контролю за виконанням судового рішення у справі за адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить суд :

- прийняти постанову про визнання бездіяльності Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні ВП № 54483897, що призвело до невиконання Рішення Європейського Суду з Прав Людини від 15 червння 2017 року у справі Віталій Іванович Кулик проти України та інші 191 заява в частині рішення національного суду, а саме: Постанови Барвінківського районного суду Харківської області від 25 березня 2011 року у справі №2002/2-а-220/11, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виходячи із 8,75 мінімальних розмірів пенсій за віком відповідно до ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як інваліду другої групи, починаючи з 09 вересня 2010 року по 25 березня 2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч. 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

- зобов'язати Міністерство юстиції України вжити заходів відповідно до ст.ст.9,19, 129 Конституції України, ст. ст.1, 6 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" і ст.ст.1, 5, 18, 78 Закону України "Про виконавче провадження" та ст.8 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" та забезпечити виконання Рішення Європейського Суду з Прав Людини від 15 червня 2017 року у справі Віталій Іванович Кулик проти України та інші 191 заява в частині рішення національного суду, а саме: Постанови Барвінківського районного суду Харківської області від 25 березня 2011 року у справі №2002/2-а-220/11, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виходячи із 8,75 мінімальних розмірів пенсій за віком відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як інваліду другої групи, починаючи з 09 вересня 2010 року по 25 березня 2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

- відповідно до ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язати Міністерство юстиції України надати звіт про виконання судового рішення.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні ВП № 54483897, що призвело до невиконання Рішення Європейського Суду з Прав Людини від 15 червня 2017 року у справі Віталій Іванович Кулик проти України та інші 191 заява в частині рішення національного суду, а саме: Постанови Барвінківського районного суду Харківської області від 25 березня 2011 року у справі №2002/2-а-220/11, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виходячи із 8,75 мінімальних розмірів пенсій за віком відповідно до ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як інваліду другої групи, починаючи з 09 вересня 2010 року по 25 березня 2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч. 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Зобов'язано Міністерство юстиції України вжити заходів відповідно до ст.ст.9,19, 129 Конституції України, ст. ст.1, 6 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" і ст.ст.1, 5, 18, 78 Закону України "Про виконавче провадження" та ст.8 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" та забезпечити виконання Рішення Європейського Суду з Прав Людини від 15 червня 2017 року у справі Віталій Іванович Кулик проти України та інші 191 заява в частині рішення національного суду, а саме: Постанови Барвінківського районного суду Харківської області від 25 березня 2011 року у справі №2002/2-а-220/11, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області провести перерахунок державної пенсії, призначеної ОСОБА_1 відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, як інваліду другої групи, а також здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії, призначеної ОСОБА_1, відповідно до ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загольнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 09 вересня 2010 року по 25 березня 2011 року, та провести відповідні виплати недоплаченої суми пенсії, з урахуванням раніше здійснених виплат. Зобов'язано Міністерство юстиції України надати звіт про виконання судового рішення строком тридцять днів з дня набрання законної сили цим рішенням суду.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2018 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017 року по справі № 820/4795/17 залишено без змін.

Таким чином, відповідно до вимог ч.2 ст.255 КАС України постанова Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017 року набрала законної сили 15.02.2018 року, а отже, строк надання відповідачем звіту про виконання судового рішення, встановлений Харківським окружним адміністративним судом, сплинув 19.03.2018 року.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту.

Враховуючи, що Міністерством юстиції України у встановлений строк не було подано звіту про виконання рішення суду, суд вважає за необхідне встановити новий строк подання звіту про виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017 року у справі № 820/4795/17.

При цьому, слід зазначити, що частиною 2 статті 382 КАС України передбачено, також, право суду накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у разі неподання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі.

Суд зауважує, що згідно статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Встановити новий строк подання звіту про виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017 року у справі № 820/4795/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Зобов'язати Міністерство юстиції України подати у тридцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали подати звіт про виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017 року у справі № 820/4795/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Головуючий суддя Бабаєв А.І.

Судді Бідонько А.В.

Єгупенко В.В.