Решение № 73014831, 26.03.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/1953/17 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Сапфір-Агро" до державного реєстратора відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури управління агропромислового розвитку Білозерської РДА Херсонської області ОСОБА_1, Білозерської районної державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_2, Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Торгівельна фірма "Агро-Діло" про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора,

встановив:

Фермерське господарство "Сапфір-Агро" (далі - позивач) звернулось до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_1 № 17904079 від 08.12.2016 р. про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6520383500:06:006:0004, прийнятого на підставі договору оренди від 10.10.2016, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Агро-торгівельна фірма "Агро-Діло" та ОСОБА_2.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне. Між позивачем та ОСОБА_3 був укладений договір оренди земельної ділянки. Однак, пізніше стало відомо, що між ОСОБА_2 (спадкоємцем ОСОБА_3В.) та ТОВ "Агро-Торгівельна фірма "Агро-Діло" зареєстровано право оренди на спірну земельну ділянку. Державним реєстратором ОСОБА_1 в порушення вимог Закону, було здійснено подвійну реєстрацію права на земельну ділянку, чим порушив права позивача у справі.

Від Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області надійшов відзив разом із наказом про звільнення відповідача у справі - державного реєстратора Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_1. Відповідно до змісту зазначеного відзиву ні голова РДА, ні інші посадові особи не брали участі та не впливали на прийняття рішення державним реєстратором ОСОБА_1 щодо реєстрації спірної земельної ділянки. 09.10.2017 року наказом начальника відділу ОСОБА_1 звільнений з посади за угодою сторін. Просять вирішити питання по суті позовних вимог відповідно до Закону.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі.

Про час та дату розгляду справи треті особи повідомлені належним чином, заяв, клопотань суду не надавали.

Враховуючи вищевказані обставини суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено наступне.

14.12.2017 року позов надішов до суду.

19.12.2017 року ухвалою суду залишено позовну заяву без руху та надано строк для усунення її недоліків.

На виконання вищезгаданої ухвали суду, позивач надав заяву про поновлення строку на звернення до суду, зазначивши, що строк пропущений з поважних причин, про порушення прав стало відомо лише 30.11.2017 року.

Суд вважає необхідним зазначити що строк на звернення до суду із даним позовом не є пропущеним, оскільки причини викладені у заяві є поважними.

09.01.2018 року в результаті усунення недлоліків, відкрито спрощене провадження у справі.

06.02.2018 року за результатми розгляду клопотання представника позивача, ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої сосби - ТОВ "Агро-Торгівельна фірма "Агро-Діло".

Дослідивши матеріали справи, суд вирішив, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до договору оренди землі від 04.07.2012 р. ОСОБА_3 надав Фермерському господарству "Сапфір-Агро" у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що належить йому на праві приватної власності та підтверджується відповідним державним актом (а.с. 8), яка знаходиться на території Музиківської сільської ради Білозерського району, Херсонської області (кадастровий номер 6520383500:06:006:0004 контур 23, ділянка 3). Строк діїі вказаного договору 25 (двадцять п'ять) років. Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Білозерському районі, реєстровий запис № 652030004001369.

Позивач сплачує податки за спірну земельну ділянку, що підтверджується податковою декларацією платника єдиного податку четвертої групи та додатком № 1 до вказаної декларації.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, третя особа у справі - ОСОБА_2 12.10.2015 року на підставі свідоцтва про право на спадщину, набув право власності на спірну земельну ділянку.

10.10.2016 року на підставі договору оренди ОСОБА_2 надав вищезгадану земельну ділянку ТОВ "Агро-Торгівельна фірма "Агро-Діло" у користування строком на 10 років, з правом пролонгації та передачі в піднайм (суборенду).

Відповідно до частини 1 статті 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За змістом ч. 9 ст. 93 Земельного кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV (далі Закон № 161-XIV) орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону (ч. 4 ст. 6 ЗУ «Про оренду землі»).

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV (в редакції, чинній на час проведення державної реєстрації права оренди за позивачем) (далі - Закон № 1952) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з п . 1 ч. 2 ст. 9 Закону № 1952 державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Тобто до повноважень державного реєстратора входить дослідження документів на предмет їх відповідності вимогам законодавства, визначення факту виникнення в заявника речового права на нерухоме майно або ж його обтяження, а також встановлення відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно.

Таким чином, на момент здійснення державної реєстрації державним реєстратором договору оренди землі на спірну ділянку між ОСОБА_2 та ТОВ "Агро-Торгівельна фірма "Агро-Діло", ніким не був скасований та діяв договір оренди, що був укладений між позивачем та ОСОБА_3 строком на 25 років. Факт смерті ОСОБА_4 не припиняє дію укладеного раніше договору оренди землі та не надає права правонаступника без його розірвання укладати інші договори.

На думку суду, вищезазначене свідчить про те, що державним реєстратором ОСОБА_1 в порушення вимог чинного законодавства під час здійснення державної реєстрації права оренди на спірну земельну ділянку, не були належним чином встановлені факти наявності права оренди за іншими особами, що в свою чергу, призвело до подвійної реєстрації права оренди на одну і ту саму земельну ділянку за різними суб'єктами господарювання.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що відповідачем - державним реєстратором відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури агропромислового розвитку Білозерської РДА Херсонської області ОСОБА_1 було порушено процедуру здійснення державної реєстрації права оренди, яка передбачена Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», що призвело до подвійної реєстрації права оренди на земельну ділянку за кадастровим номером 6520383500:06:006:0004.

Керуючись ст. 242 - 246 КАС України, суд

вирішив:

Позовні вимоги Фермерського господарства "Сапфір-Агро" (75023, Херсонська обл., Білозерський район, с. Музиківка, вул. Смішко, 9, ЄДРПОУ 37638711) до Державного реєстратора відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури управління агропромислового розвитку Білозерської РДА Херсонської області ОСОБА_1 (75000, Херсонська обл., Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Свободи, 87), Білозерської районної державної адміністрації (75000, Херсонська обл, Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Свободи, 87, ЄДРПОУ 04059993), треті особи: ОСОБА_5 (73023, Херсонська обл., Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Свободи, 87), Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Торгівельна фірма "Агро-Діло" (54001, Миколаївська обл., м. Миколаїв, Центральний район, вул. Садова, буд. 1, офіс 206, ЄДРПОУ 36384300) про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_1 № 17904079 від 08.12.2016 р. про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6520383500:06:006:0004, прийнятого на підставі договору оренди від 10.10.2016, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Агро-торгівельна фірма "Агро-Діло" та ОСОБА_5.

Стягнути з Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Фермерського господарства "Сапфір-Агро" суму витрат зі сплати судового збору у розмірі 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот гривень нуль копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 6.3