Постановление суда № 73006523, 27.03.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№451/769/17

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

27 березня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., одержав адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Кам'янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області №475/05-31 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

08 червня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Радехівського районного суду Львівської області із позовом про визнання незаконним та скасування рішення Кам'янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 02.03.2017 року №475/05-31 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 12.06.2017 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 13.02.2018 року, відповідно до ст.ст. 20, 29 КАС України, адміністративну справу передано за підсудністю для розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.

19.03.2018 року адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Кам'янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області була надіслана до Львівського окружного адміністративного суду та надійшла до суду 23.03.2018 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

За результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, дану справу передано для розгляду судді Львівського окружного адміністративного суду Коморному О.І.

При постановленні ухвали суд виходив з наступного.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно пункту 4 частини першої статті 18 КАС України (в редакції чинній до внесення змін Законом України №2147-VIII, тобто до 15.12.2017 року), місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів " від 03.10.2017 року №2147-VIII, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції. Ці зміни до Кодексу вводяться в дію з урахуванням особливостей, визначених в розділі VІІ "Перехідні положення" КАС України.

Згідно з пунктом 10 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до Розділу VII п.12 Перехідних положень КАС України (в редакції від 15 грудня 2017 року) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 ст.30 КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017 року), визначено, що справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Враховуючи вищенаведене, адміністративні суди (як місцеві, так і окружні) розглядають всі позови, заяви та скарги, в яких відкрито провадження ними до 14.12.2017 року включно, навіть якщо з 15.12.2017 року КАС України в новій редакції змінив для таких справ правила предметної юрисдикції (підсудності).

Судом встановлено, що ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 12.06.2017 року (до набрання чинності змін до КАС України від 15.12.2017) відкрито провадження у справі №451/769/17 за позовом ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Кам'янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області №475/05-31 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Враховуючи положення частини третьої статті 30 та розділу VII "Перехідні положення" КАС України, адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Кам'янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області №475/05-31 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах повинна бути розглянута по суті Радехівським районним судом Львівської області.

При цьому суд враховує, що розгляд цієї справи Львівським окружним адміністративним судом по суті, незалежно від змісту прийнятого рішення суду, призведе до порушення прав учасників справи, оскільки порушення правил предметної юрисдикції (підсудності) є безумовною підставою для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 29, 30, 171, 248, 256, 294, 295, Розділом VII п.12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Кам'янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області №475/05-31 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах передати на розгляд до Радехівського районного суду Львівської області.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Коморний О.І.