Постановление суда № 72902088, 21.03.2018, Вугледарський міський суд Донецької області

Єдиний унікальний номер 223/680/17

Провадження номер 2-а/223/7/2018

У Х В А Л А

21 березня 2018 року місто Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі:

судді Луньової О.Г.

секретар Смаглієнко О.М.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представників відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5

представника третьої особи на

стороні позивача ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_7 про залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вугледарської міської ради про визначення протиправним і не чинним та скасування рішення Вугледарської міської ради,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Вугледарського міського суду Донецької області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вугледарської міської ради про визначення протиправним і не чинним та скасування рішення Вугледарської міської ради.

23.11.2017 року до суду подано заяву ОСОБА_7 про залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в зв’язку з тим, що результати розгляду справи стосуються його особисто, його обов’язків, як громадянина України та як депутата Вугледарської міської ради.

Позивач в судовому засіданні підтримав заяву ОСОБА_7 про залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, просив її задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав заяву ОСОБА_7 про залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні також підтримав заяву про залучення ОСОБА_7 до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, просив її задовольнити. Представник позивача ОСОБА_2 зазначив, що дана заява була подана 23.11.2017 року, а саме на час дії КАС України в редакції № 2747-IV від 06.07.2005 року. КАС України цієї редакцією було передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти залучення ОСОБА_7 до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання, а підготовче засідання вже було проведено.

Представник третьої особи на стороні позивача ОСОБА_6 в судовому засідання підтримала заяву ОСОБА_7 про залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Дослідивши матеріали справи та заяву ОСОБА_7 про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, суд приходить до наступник висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, в редакції № 2147-VIII від 03.10.2017 року, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 2 ст. 53 КАС України, в редакції № 2747-IV від 06.07.2005 року, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки.

Судом встановлено, що ухвалою Вугледарського міського суду Донецької області від 15.11.2017 року справу за позовом ОСОБА_1 до Вугледарської міської ради про визначення протиправним і не чинним та скасування рішення Вугледарської міської ради було призначено до розгляду.

23.11.2017 року ОСОБА_7 до суду було подано заяву про залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

На час подачі ОСОБА_7 даної заяви діяв КАС України в редакції № 2747-IV від 06.07.2005 року, ч. 2 ст. 53 КАС України було передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки.

Оскільки ОСОБА_7 звернувся до суду на час дії КАС України в редакції № 2747-IV від 06.07.2005 року та, з урахуванням принципів доступу до правосуддя та верховенства права, суд вважає, що ОСОБА_7 повинно бути забезпечено його право вступу у справу, відповідно до процесуального порядку, передбаченого КАС України в редакції № 2747-IV від 06.07.2005 року. Крім того, рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов’язки ОСОБА_7

Таким чином, заяву слід задовольнити та залучити ОСОБА_7 до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Керуючись ст. 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_7 про залучення його до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Вугледарської міської ради про визначення протиправним і не чинним та скасування рішення Вугледарської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, задовольнити.

Залучити ОСОБА_7 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вугледарської міської ради про визначення протиправним і не чинним та скасування рішення Вугледарської міської ради.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області ОСОБА_8