Решение № 72882732, 22.03.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

22 березня 2018 р. Справа № 802/576/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернюк А.Ю., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області до Політичної партії Бершадська районна організація партії регіонів про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області з адміністративним позовом про припинення юридичної особи Політичної партії Бершадська районна організація партії регіонів.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Бершадська районна організація партії регіонів, яке перебуває на обліку в Гайсинській ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області, більше року не подає податкової звітності та заборгованості по податках і зборах перед бюджетом у відповідача відсутня.

Ухвалою суду від 20.02.2018 відкрито провадження у дані справі та зазначено що її розгляд здійснюватиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку визначеному статтею 263 КАС України.

Разом з тим, запропоновано відповідачу надати в 15-денний строк з дня отримання даної ухвали відзив на позовну заяву.

Проте, відзив від відповідача на адресу суду в строки, передбачені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, не надходив. До суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення "за зазначеною адресою не знаходиться". Поштова кореспонденція направлялась за адресою вказаною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

В силу частини 4 статі 124 КАС України, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про можливість подання відзиву у зазначені строки.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, оцінивши наведені позивачем обставини, суд доходить висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Судом встановлено, що Політична партія Бершадська районна організація партії регіонів зареєстрований як юридична особа 20.08.2001 про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Платник взятий на облік до Гайеинської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області (Бершадське від-ня) 20.10.2004.

Так, згідно з довідкою Гайеинської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області №78/8/02-04 від 25.01.2018 Політична партія Бершадська районна організація партії регіонів, не звітує до податкового органу більше одного року. При цьому станом на 25.01.2018 у відповідача відсутня заборгованість до бюджетів зі сплати податків, зборів.

Відтак, з метою припинення юридичної особи - Політичної партії Бершадська районна організація партії регіонів, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд враховує наступне.

Стаття 19 Конституції України визначає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підпунктом 20.1.37 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Згідно з пунктом 67.2 статті 67 Податкового кодексу України контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Згідно підпунктів 16.1.2 та 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є (п. 49.2 статті 49 Податкового кодексу України).

Однак, необхідно зазначити про те, що чинна редакція Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", не передбачає такої підстави для припинення юридичної особи як неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, що свідчить про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області

Разом з тим, слід також зауважити, що згідно наказу Міністерства фінансів України за №375 від 18 березня 2016 року «Про затвердження змін до Порядку обліку платників податків і зборів» який набув законної сили згідно п.3 даного наказу з дня його оприлюднення, а саме з 10 травня 2016 року (оприлюднене 10 травня 2016 року в Офіційному Віснику України №34 від 10 травня 2016 року) п.11.30 порядку втратив чинність, яким було визначено, що якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року до контролюючих органів податкових декларацій, документів податкової звітності курівник контролюючого органу приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи..

Отже починаючи з 10 травня 2016 року у позивача відсутнє право на звернення до суду з позовом про припинення юридичної особи з підстав «неподання протягом одного року до контролюючих органів податкових декларацій».

Наведена правова позиція висвітлена і в судовій практиці Вищого адміністративного суду України (постанова суду від 22.09.2016 по справі К/800/20947/16).

З огляду на викладене суд приходить до переконання, що на даний час та у даній справі немає достатніх правових підстав для припинення політичної партії Бершадська районна організація партії регіонів, як юридичної особи.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За наведеного вище, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог повністю.

За приписами статті 139 КАС України, судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головне управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області (21028, Вінницька область, вул. Хмельницьке шосе, 7; код ЄДРПОУ 39402165); Політична партія Бершадська районна організація партії регіонів (24400, Вінницька область, м. Бершадь, вул. Радянська, 11; код ЄДРПОУ 26545837).

Суддя Чернюк Алла Юріївна