Постановление суда № 72774621, 16.03.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про накладення штрафу

16 березня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/148/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання наказів недійсними, поновлення на роботі та стягнення грошового утримання за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просить: 1) визнати протиправними та скасувати накази Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (відповідач) №547 від 22.12.2017 року про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції та наказ №6 о/с від 10.01.2018 року про звільнення зі служби в поліції за пп. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про національну поліцію" у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби; 2) поновити на посаді оперуповноваженого відділу оперативних розробок Чернівецького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України з 11.01.2018 року; 3) стягнути грошове утримання за час вимушеного прогулу з 11.01.2018 року по день поновлення на службі з розрахунку 300,16 грн за кожний календарний день вимушеного.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.02.2018 року від Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України витребувано оригінали або належним чином засвідчені копії письмових доказів, а саме: наказу від 02.08.2016 року №101 о/с про призначення на посаду; наказу від 04.11.2016 року №352 про призначення службового розслідування; наказу від 30.10.2017 року №458 про призначення службового розслідування; наказу від 30.10.2017 року№265о/с про внесення змін до наказу №258 від 20.10.2017 року; висновку службового розслідування проведеного відповідно до наказу від 30.10.2017 року №458; довідки про наявність заохочень та стягнень за період служби позивача в органах внутрішніх справ та Національної поліції України; довідки про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за листопад-грудень 2017 року; довідки про наявність станом на 20.10.2017 року вакантних посад в Управлінні внутрішньої безпеки в Чернівецькій області із зазначенням назви посади та відділу згідно штатного розпису.

Встановлено, що витребувані докази необхідно подати безпосередньо до Чернівецького окружного адміністративного суду (м. Чернівці, вул. Садова, 1 “І”) у десятиденний строк з дня одержання ухвали.

Вказану ухвалу Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України отримав 19.02.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Відтак, останнім днем для подання витребуваних доказів було 01.03.2018 року.

Проте, станом на 16.03.2018 року Департаментом внутрішньої безпеки Національної поліції України ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.02.2018 року в частині надання витребовуваних доказів не виконано, про неможливість подати витребовувані докази суд не повідомлено.

У відповідності до ст. 129 Конституції України обов’язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства в Україні. Згідно частин другої та третьої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У відповідності до частин 6 - 9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.

У відповідності до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зважаючи на те, що відповідач, маючи достатньо часу подати витребувані судом докази, вимоги ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.02.2018 року у встановлений судом строк не виконав, суд приходить до висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (528,60 грн) за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень у встановлений судом строк.

На підставі наведеного та керуючись статтями 149, 241, 243, 248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Стягнути з Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (ЄДРПОУ 40108578, 01601, м. Київ-01, вул. Академіка Богомольця) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (ЄДРПОУ 26255795, м. Київ, вул. Липська, 18/5) штраф у розмірі 528,60 гривень (п'ятсот двадцять вісім гривень 60 копійок).

2. Ухвалу направити сторонам, та Державній судовій адміністрації України для звернення до виконання після набрання ухвалою законної сили.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш