Постановление суда № 72740986, 15.03.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 березня 2018 року справа №266/4574/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 - представника позивача ОСОБА_3 на рішення Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 12 січня 2018 року у справі № 266/4574/17 (головуючий І інстанції Шишилін О.Г.) за позовом ОСОБА_3 до Приморського районного відділу у м. Маріуполі Головного відділу Державної міграційної служби України в Донецькій області, Головного управлізння ДМС України в Донецькій області про визнання протиправною постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 266/4574/17 з апеляційною скаргою ОСОБА_2 - представника позивача ОСОБА_3 на рішення Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 12 січня 2018 року.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

До апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, що діє з 15.12.2017 року, передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно ч. 1 ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи (п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України).

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» (ч. 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 8 ст.59 КАС України передбачено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до частини 1, 2 статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

В матеріалах справи відсутні документи, які підтверджують, що ОСОБА_2 є адвокатом або законним представником ОСОБА_3 Підпис ОСОБА_3 в довіреності від 27.11.2017, якою позивач уповноважує ОСОБА_2 представляти її інтереси в суді апеляційної інстанції, засвідчено головою правління Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Лукомор'я 107" ОСОБА_4

В даній ситуації ця довіреність не може наділити представника належними повноваженнями, оскільки вона також не відповідає і постанові Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. № 419 (із змінами та доповненнями) «Про порядок посвідчення заповітів і доручень, прирівнюваних до нотаріально посвідчених».

Пунктом 3 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до ст.ст. 169, 298 КАС України зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків, шляхом надання документу на підтвердження повноважень ОСОБА_2 щодо представництва інтересів ОСОБА_3

Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 представника позивача ОСОБА_3 на рішення Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 12 січня 2018 року у справі № 266/4574/17 - залишити без руху.

Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз’яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга повертається апелянту.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач ОСОБА_1