№ 7267911, 16.12.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2009 р.           Справа № 2-а-5056/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді ,

при секретарі судового засідання: Скалій Лесі Володимирівні

за участю представників сторін:

позивача : Рикун С.С.-представник за довіреністю

відповідача : не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Калинівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до: Відкритого акціонерного товариства "Калинівський Агрохім"

про: стягнення 79731,66 грн

ВСТАНОВИВ :

30.11.2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Калинівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Відкритого акціонерного товариства "Калинівський Агрохім" про стягнення 79731,66 грн., в тому рахунку 59470,03 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків, 20261,63 грн. пені.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2009 року за вказаним позовом відкрито провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ВАТ "Калинівський Агрохім" є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. В ході проведеної перевірки було виявлено, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі проводилась сплата страхових внесків до Фонду ЗДССнВБ, за що відповідачу було нараховано пеню в розмірі 20261,63 грн. Крім того за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 59470,03 грн., яка виникла за період з 01.07.2004 року по 30.09.2009 року.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав, в судове засідання не з’явився, свого повноважного представника в суд не направив, про причини неявки не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений судовою повісткою, факт вручення якої підтверджується повернутою в суд розпискою про одержання повістки (а.с.23).

Відповідно ж ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

За таких обставин, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, що надійшло до суду у вигляді телеграми (а.с.30), суд до уваги не взяв, оскільки телеграма надійшла в суд після початку судового засідання та була відсутня в матеріалах справи під час розгляду справи.

З огляду на вказане, справа розглядалася без участі представника відповідача за наявними у справі документами. відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи, в судовому засіданні встановлено наступне.

ВАТ "Калиновський Агрохім" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з 01.01.2001 року.

28.04.2009 року проведено перевірку відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, якою виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків до Фонду в розмірі 86353,68 грн., 10850,57 грн. пені (в тому рахунку 5528,87 грн. пені відповідно до акту перевірки №18 від 16.03.2004 року).

15.05.2009 року проведено перевірку відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, якою виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків до Фонду в розмірі 118314,70 грн. та пеню в розмірі 20261,63 грн. (в тому числі 5321,70 грн. відповідно до акту перевірки №45 від 28.04.2009 року). Розрахунок заборгованості та пені наведено у додатку 2 до складеного за результатами перевірки акту перевірки №41 від 18.05.2009 року (а.с.7-10).

На підставі вказаного акту винесено рішення №6 від 02.06.2009 року про стягнення з відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 138576,33 грн., в тому рахунку 118314,70 грн. недоїмки та 20261,63 грн. пені (а.с.11).

На момент звернення з позовом до суду сума заборгованості відповідача становила 137003,10 грн., в тому рахунку 116741,47 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, 20261,63 грн. пені.

Наявність вказаної заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 137003,10 грн. підтверджується розрахунковою відомістю відповідача за 9 місяців 2009 року (а.с.3), зазначеними вище актами перевірок №45, №41 і рішенням №6 від 02.06.2009 року, а також підписаним сторонами актом звірки взаємних розрахунків станом на 01.10.2009 року (а.с.25).

Водночас сума заборгованості відповідача в розмірі 57271,44 грн., наявність якої зафіксовано актом № 41 від 18.05.2009 року, до заявленої до стягнення за цим позовом суми заборгованості не включена, оскільки вимоги позивача в розмірі 57271,44 грн. вже розглядались господарським судом Вінницької області в межах вирішення справи №2/389-04 та згідно постанови про відкриття виконавчого провадження наразі виконавчий лист у вказаній витще справів перебуває на примусовому виконанні в органі ДВС (а.с.27).

За вказаних обставин, борг відповідача в межах вимог за даним позовом в суді становить 79731,66 грн., в тому рахунку 59470,03 грн. недоїмки та 20261,63 грн. пені. Доказів погашення боргу станом на день розгляду справи у суді відповідачем не надано.

Проаналізувавши матеріали справи та надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Відносини, що виникають з загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані, зокрема, нормами Закону України від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі Закон), який набрав чинності, відповідно до п. 1 розділу VШ „Прикінцеві положення”, з 01.01.2001 року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття” (далі-Інструкція), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 за № 339, якими встановлено наступне.

Статтею 35 Закону та п. 8.1 Інструкції передбачено, що роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески (розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування установлено Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування”).

Згідно п. 2 ст. 10 Закону, управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча дирекція Фонду, а в силу ч. 1 ст. 12 Закону, виконавча дирекція як виконавчий орган правління забезпечує виконання рішень правління. При цьому, функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочими органами виконавчої дирекції Фонду.

Частиною 2 ст. 12 Закону визначені повноваження робочих органів виконавчої дирекції Фонду, до яких, зокрема, належать: проведення збору страхових внесків (п.2); контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття (п.5); представництво інтересів Фонду в судових та інших органах (п.6).

Статтею 38 Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків.

Відповідно до п. 9.11 Інструкції усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Статтями 35, 38 Закону України від 2 березня 2000 року N 1533-III (з подальшими змінами і доповненнями) “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець як страхувальник зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду, а також пеню, що обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Відповідно до ст.ст.71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, оцінивши надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв’язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог в загальній сумі 79731,66 грн., в тому рахунку 59470,03 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків та 20261,63 грн. пені.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Калинівський Агрохім" (вул. Чкалова, 1а, м. Калинівка, Калинівський район, Вінницька область, 22400, код ЄДРПОУ 05487478) 59470,03 грн. (п'ятдесят дев'ять тисяч чотириста сімдесят гривень 03 копійки) заборгованості зі сплати страхових внесків та 20261,63 грн. (двадцять тисяч двісті шістдесят одна гривня 63 копійки) пені на користь Калинівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул. Дзержинського, 47, м. Калинівка, Калинівський район, Вінницька область, 22400, код ЄДРПОУ 20088184).

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 18.12.09

Суддя          Мультян Марина Бондівна