Постановление суда № 72517259, 01.03.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 березня 2018 року м. Київ № 826/3310/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1до 1. Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва 2. Управління Державної казначейської служби України в Голосіївському районі м. Києвапро повернення безпідставно сплачених коштів,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління Державної казначейської служби України в Голосіївському районі м. Києва, в якому просив суд зобов'язати відповідача повернути безпідставно сплачені кошти у розмірі 4240,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідно до статті 49 Закону України «Про нотаріат» однією з підстав для відмови у вчиненні нотаріальної дії є невнесення встановлених законодавством платежів пов'язаних з її вчиненням особою, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, відтак позивач був змушений сплатити збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1% від вартості об'єкта купівлі-продажу, що становить 4 240,03 грн., хоча придбавав житло вперше. Відтак, за приписами пункту 9 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», на думку позивача, він звільнений від сплати такого збору.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У порушення пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не зазначено зокрема реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, офіційну електронну адресу або адреси електронної пошти сторін.

У відповідності до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Так, з вступної частини позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимоги до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління Державної казначейської служби України в Голосіївському районі м. Києва, при цьому, в прохальній частині рішення позивач зазначає: «зобов'язати відповідача повернути безпідставно сплачені кошти …».

Тобто, позивачем не зазначено до кого саме з відповідачів звернено його вимоги та які конкретно вимоги заявляє позивач до кожного конкретного відповідача, а також не обґрунтовано у позовній заяві зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів окремо, у чому саме полягає порушення його прав кожним із них, та які позовні вимоги заявлено позивачем до кожного із відповідачів.

Окрім того, згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, позивачем до позовної заяви додано копію документ про сплату судового збору за звернення до адміністративного.

Проте, суд звертає увагу на те, що сума сплаченого судового збору за цим платіжним документом, згідно системи автоматизованого документообігу суду, врахована в адміністративній справі № 826/2371/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління Державної казначейської служби України в Голосіївському районі м. Києва про повернення безпідставно сплачених коштів.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1 762,00 грн.

Згідно з інформацією, викладеної на офіційному веб-порталі «Судова влада України» (адреса: http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/gromadyanam/tax/), платіжні реквізити для перерахування судового збору за розгляд справи Окружним адміністративним судом міста Києва такі: Отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі м. Києва, Код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, Рахунок отримувача - 31218206784007, Банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, Код банку отримувача - 820019, Код класифікації доходів бюджету - 22030101.

З урахуванням викладених вище обставин та наведених положень законодавства, за звернення до суду з даним адміністративним позовом позивачу потрібно сплатити судовій збір в сумі 704,80 грн. та надати суду оригінал платіжного документу.

Окрім того, за приписами частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Положеннями статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Як вбачається з доданих до позовної заяви копій документів, що надані позивачем на підтвердження обставин на яких ґрунтуються позовні вимоги, такі не засвідчені належним чином у визначеному законодавством порядку.

Крім того, позивачем відповідно до пункту 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України надано суду власне письмове підтвердження, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з цих самих підстав.

Проте, суд звертає увагу, що в Окружному адміністративному суді м. Києва зареєстровані позовні матеріали (№ 826/2371/18) ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління Державної казначейської служби України в Голосіївському районі м. Києва про зобов'язання повернути безпідставно сплачені кошти у розмірі 4240,03 грн., який на цей час ухвалою від 15 лютого 2018 року залишено без руху та надано строк на усунення визначених в ній недоліків.

За таких обставин, суд вважати, що позивач не дотримується вимог пункту 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частин першої, другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху: 1) належним чином оформленої позовної заяви відповідно до положень статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України разом з копією такої заяви для направлення відповідачу із зазначенням: 1) реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, офіційну електронну адресу або адреси електронної пошти сторін; 2) чітко визначеним змістом позовних вимог (до кого саме з відповідачів звернено вимоги та які конкретно вимоги до кожного відповідача), а також обґрунтування змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів окремо, у чому саме полягає порушення прав позивача кожним із відповідачів окремо) 2) оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 3 524,00 грн.; 3) оригіналів або належним чином засвідчених копій, письмових доказів, що підтверджують обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін