Постановление суда № 72448521, 26.02.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

26 лютого 2018 р. м. ХарківСправа № 553/1619/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Дюкарєвої С.В., суддів Перцової Т.С. , Жигилія С.П. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на ухвалу Ленінського районного суду м. Полтава від 03.01.2018 по справі № 553/1619/17

за позовом ОСОБА_5

до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Ленінського районного суду м. Полтава від 03.01.2018 відмовлено в задоволенні заяви Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про роз'яснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_5 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

На зазначену ухвалу суду Полтавським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2018 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн.

Згідно повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення копія ухвали від 31.01.2018 року про залишення апеляційної скарги без руху отримана апелянтом 07.02.2018 року, отже, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 19.02.2018 року.

19.02.2018 року до Харківського апеляційного адміністративного суду від Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору по справі, в обґрунтування якого відповідач посилається на ч.2 ст. 73 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України та зазначає, що Управління не має можливості сплатити судовий збір у зв'язку із відсутністю коштів. На підтвердження вказаних обставин відповідачем надано копію тимчасової лімітної довідки про бюджетні асигнування.

Дослідивши вказане клопотання, суд дійшов висновку про його необґрунтованість, виходячи з наступного.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.10.2017 року № 2147-VIII (далі по тексту - Закон України № 2147-VIII), який набув чинності 15.12.2017 року було внесено зміни до Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги), апелянт не віднесений до осіб, звільнених від сплати судового збору, а тому судовий збір повинен бути сплачений на загальних умовах.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.

Так, надана відповідачем на підтвердження незадовільного майнового стану копія довідки не є належним доказом, оскільки не відображає повного переліку видатків за кодами економічної класифікації Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області. При цьому, як вбачається з вказаної довідки, видатки споживання разом становлять 5 219 900,00 грн., проте, за переліченими в довідці видами в сукупності останні становлять лише 4 438 000,00 грн., що підтверджує неповноту відображених асигнувань у складеній довідці.

Крім того, відповідно до Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, який набрав чинності з 15.12.2017 року, п. 18 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", яким було звільнено від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях Пенсійний фонд України та його органи, виключено. Враховуючи, що довідку на 1 квартал 2018 року складено 29.12.2017 року, тобто після набрання чинності Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, Управління, станом на момент складання останньої, було обізнане про необхідність закладення бюджетних коштів для сплати судового збору.

За таких умов, Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області повинно сплачувати судовий збір на загальних умовах.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Таким чином, оскільки протягом установленого судом строку та на момент постановлення ухвали, Полтавським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області не були виконані вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2018 року, недоліки апеляційної скарги не усунуто, апеляційна скарга підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про відстрочення сплати судового збору по справі - відмовити.

Апеляційну скаргу Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на ухвалу Ленінського районного суду м. Полтава від 03.01.2018 по справі № 553/1619/17 за позовом ОСОБА_5 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повернути заявнику апеляційної скарги разом із доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)С.В. ДюкарєваСудді(підпис) (підпис) Т.С. Перцова С.П. Жигилій