Постановление суда № 72407235, 26.02.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

26 лютого 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/139/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представників позивача та відповідача про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, третя особа: Відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Олешківської міської ради Олешківського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення № 198/Ол.мр від 27.11.2017 р.,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення № 198/Ол.мр від 27.11.2017 р.

Ухвалою від 06.02.2018 р. у справі відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання на 26.02.2018 р. о 10:00 год.

26.02.2018 р. від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів, а від представника відповідача - клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із заявленим клопотанням представника позивача.

При вирішенні даних клопотань суд виходить з наступного.

Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Приписами ч.1 ст.262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, встановленими у цій главі.

Згідно ч.1, 2 ст.159 КАС України при розглядів справи за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмету спору виключно у заявах по суті справи, встановлених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Статтею 261 КАС України встановлено, що відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справ. Треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

З аналізу даних правових норм слідує, що позивач як учасник справи має рівні процесуальні права та обов'язки в порівнянні з відповідачем та третьою особою, в тому числі має право подавати докази, відповідь на відзив. При цьому право надання відповіді на відзив позивач може реалізувати після отримання відзиву.

Між тим, станом на 26.02.2018 р. відповідачем не надано відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Приписами ч.4 ст.9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.3 ст.77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями ч.1 ст.79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про необхідність витребування у Відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Олешківської міської ради Олешківського району Херсонської області належним чином засвідчених копій всіх документів, які подавалися позивачем та на підставі яких прийнято рішення про затвердження паспорту прив'язки № 8/2017 від 19.06.2017 р.

За таких обставин суд вважає, що клопотання про відкладення розгляду справи підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.205, 223, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представників позивача та відповідача про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти розгляд справи та призначити судове засідання на 05.03.2018 р. о 14:00 год. в приміщення Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул.Робоча, 66 (вхід з вул.Філатова).

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати відповідача надати до суду у строк до 05.03.2018 р. належним чином завірену копію Положення про Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області.

Зобов'язати Відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Олешківської міської ради Олешківського району Херсонської області надати до суду у строк до 05.03.2018 р. належним чином засвідчені копії всіх документів, які подавалися позивачем та на підставі яких прийнято рішення про затвердження паспорту прив'язки № 8/2017 від 19.06.2017 р.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бездрабко О.І.