Постановление суда № 72407044, 26.02.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 лютого 2018 року м. Рівне №817/49/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., за участю секретаря судового засідання Янчар О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Мозоль Л.К.,

третьої особи позивача-1: представник не прибув,

третьої особи позивача-2: представник Рацкевич С.А.,

третьої особи позивача-3: представник Поспехова А.В.,

відповідача: представники Ведров А.О., Коханевич Т.М.

у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом

Сарненська районна державна адміністрація Рівненської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фінансове управління Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Сарненська районна рада Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальний заклад "Сарненська центральна районна лікарня" до Клесівської селищної ради Сарненського району Рівненської області провизнання частково нечинним та незаконним рішення, зобов'язання вчинення певних дій, В С Т А Н О В И В :

Сарненська районна державна адміністрація Рівненської області звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Клесівської селищної ради Сарненського району Рівненської області про визнання частково незаконним і нечинним рішення від 23.12.2016 №750 "Про селищний бюджет на 2017 рік" із змінами, внесеними рішенням Клесівської об'єднаної територіальної громади від 15.02.2017 №827 "Про внесення змін до селищного бюджету на 2017 рік" в частині видатків щодо розподілу коштів медичної субвенції з Державного бюджету України на 2017 рік і зобов'язання розглянути питання і прийняти рішення про внесення змін до бюджету Клесівської об'єднаної територіальної громади на 2017 рік в частині міжбюджетних трансфертів щодо передачі з бюджету Клесівської об'єднаної територіальної громади до Сарненського районного бюджету Рівненської області коштів медичної субвенції для надання вторинної медичної допомоги жителям Клесівської об'єднаної територіальної громади у відповідності до Порядку та умов надання медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №11 від 23.01.2015 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 №1007, в розмірі не менше понесених фактичних витрат на таку допомогу в 2017 році.

Ухвалою суду від 26.01.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, залучено до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, та призначено підготовче засідання на 26.02.2018 на 11:00.

Представник позивача в підготовчому засіданні заявила клопотання про відкладення підготовчого засідання та зобов'язання відповідача опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правового акта відповідно до ч.4 ст.264 КАС України, з метою належного повідомлення всіх заінтересованих осіб про судовий розгляд справи.

Представники третіх осіб на стороні позивача клопотання підтримали, представники відповідача проти задоволення клопотання не заперечили.

При вирішенні заявленого клопотання, суд враховує, що особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень встановлені статтею 264 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень.

Згідно з ч.2 ст.264 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

Частинами 4-6 ст.264 КАС України встановлено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Відповідно до ч.7 ст.264 КАС України якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

З огляду на наведені норми права, з метою належного повідомлення всіх заінтересованих осіб про судовий розгляд даної справи, суд вважає клопотання представника позивача обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до п.п.1,3 ч. 2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст.181, 205, 256, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Відкласти підготовче засідання на 19 березня 2018 року на 10:00, яке відбудеться в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м.Рівне, вул.16 Липня,87).

Зобов'язати відповідача Клесівську селищну раду Сарненського району Рівненської області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі про визнання частково нечинним та незаконним рішення Клесівської селищної ради Сарненського району Рівненської області від 23.12.2016 № 750 "Про селищний бюджет на 2017 рік" зі змінами, внесеними рішенням Клесівської об'єднаної територіальної громади від 15.02.2017 № 827 "Про внесення змін до селищного бюджету на 2017 рік" в частині видатків щодо розподілу коштів медичної субвенції з Державного бюджету України на 2017 рік, у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене, не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання, з зазначенням вимог позивача щодо оскарженого акта, реквізитів нормативно-правового акта, дати, часу і місця судового розгляду адміністративної справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дорошенко Н.О.