Постановление суда № 72392054, 20.02.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 лютого 2018 року м. Київ №756/17422/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1доЦентрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про:

визнання протиправною бездіяльність Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яка полягає у порушенні (відмові у задоволені) права позивача на перерахунок його пенсії державного службовця, яке з'явилося у позивача на підставі статті 31-1 Закону №3723 та постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.17 №15 "Питання оплати праці працівників державних органів";

зобов'язання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок з 01.01.17 призначеної позивачу пенсії державного службовця відповідно до статей 8, 22, частини першої статті 58 Конституції України, статті 50 Закону №889, статті 37 Закону №3723, постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 №15 "Деякі питання оплати праці державних службовців в 2017 році", довідки Апарату Верховної Ради України про заробітну плату, що надаються для перерахунку пенсій державним службовцям за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного Фонду України від 04.09.13 №15-1; зобов'язання Апарату Верховної Ради України надати позивачу довідку про заробітну плату Державного службовця, працюючого на посаді головного наукового консультанта науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, п'ятого рангу, стажем державної служби понад 20 років, з зазначенням усіх складових заробітку станом на 01.02.17, за формою, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.13 №15-1.

Відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) <...> (пункт 2); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4).

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачем наведених вимог не дотримано: не зазначено ідентифікаційного номеру позивача та ідентифікаційного коду відповідача; у позовній заяві відповідачем визначено лише Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, водночас заявлено вимогу також до Апарату Верховної Ради України.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує бездіяльність Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині перерахунку пенсії, та просить зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2017, тобто з пропущенням строків. Водночас позивачем не подано заяви про поновлення строку, позовна заява не містить обґрунтувань звернення до суду в межах шестимісячного строку або іншого строку.

Частиною першою статті 123 КАС України встановлено, що в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини третьої статті 161 далі - КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як убачається з матеріалів доданих до позовної заяви, позивачем надано квитанцію про сплату судового збору від 26.12.2017 №0.0.926729451.1 у розмірі 640,00 грн.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 №1801-VIII із 01.01.2017 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1600,00грн.

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру. Вимоги про визнання протиправною бездіяльності Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та про зобов'язання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії, які суд розцінює як пов'язані та вимогу про зобов'язання Апарату Верховної Ради України надати позивачу довідку. Отже, позивачеві необхідно доплатити 640,00 грн. судового збору за одну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позивачеві необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України щодо зазначення ідентифікаційного номеру позивача та ідентифікаційного коду відповідача (відповідачів), визначення відповідачів та чіткого обґрунтування позовних вимог щодо кожного з них;

заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин та наданням відповідних доказів або письмові пояснення звернення до суду в межах відповідного строку щодо вимоги про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2017.

документ про сплату судового збору в розмірі 640,00 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО 820019), рахунок отримувача 31218206784007, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №756/17422/17), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689.

Виправлену позовну заяву з додатками необхідно подати в кількості примірників для суду та відповідача (відповідачів).

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Надати позивачу десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець