Постановление суда № 72391792, 22.02.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення третьої особи

22 лютого 2018 року Справа № 701/1255/17-а

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Руденко А.В.,

при секретарі – Сачинській В.С.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1 (особисто),

розглядаючи у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Маньківської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні будівельного паспорта та зобов’язання видати будівельний паспорт, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №823/1255/17-а за позовом ОСОБА_1 до відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Маньківської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні будівельного паспорта та зобов’язання видати будівельний паспорт.

Ухвалою від 05.02.2018 було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 11 год. 30 хв. 22.02.2018.

14.02.2018 до початку підготовчого засідання відповідач подав клопотання про залучення до участі у справі виконавчого комітету Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що оскаржувана відмова у видачі будівельного паспорта на забудову земельної ділянки позивачу мотивована тим, що наміри забудови земельної ділянки не відповідають містобудівній документації смт. Буки Маньківського району Черкаської області, а замовником розроблення, оновлення, коригування містобудівної документації на місцевому рівні є виконавчий комітет Буцької селищної ради Манівського району Черкаської області.

Враховуючи, що відповідальною особою за здійснення комплексу дій з розроблення, оновлення, коригування містобудівної документації на місцевому рівні є виконавчий комітет Буцької селищної рада Маньківського району Черкаської області, питання видачі будівельного паспорта на забудову земельної ділянки позивачу пов’язане з відповідністю містобудівної документації, суд приходить до висновку, що рішення суду у справі вплине на права та обов’язки виконавчого комітету Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов?язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Приписами Кодексу адміністративного судочинства не врегульовано питання щодо направлення копії позовної заяви третім особам, яких було залучено під час підготовчого засідання.

При цьому, згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на зазначені приписи, суд застосовує частину 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 7, 49, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Маньківської районної державної адміністрації про залучення виконавчого комітету Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача виконавчий комітет Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області (вул. Центральна, 28, смт. Буки, Маньківський район, Черкаська область, 20114).

Зобов?язати ОСОБА_1 протягом двох днів з дня отримання копії ухвали направити: виконавчому комітету Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області – копію позовної заяви з додатками; суду - докази такого направлення.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача виконавчому комітету Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області, надіслати у строк протягом п?яти днів з дня отримання копії ухвали: до суду - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу; позивачу та відповідачу - копії пояснень та доданих до нього документів.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко