Постановление суда № 72318092, 19.02.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 687/32/18

УХВАЛА

19 лютого 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву керівника Городоцької місцевої прокуратури до Чемеровецької селищної ради , Чемеровецького ясел-садка №1 "Дзвіночок" про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Городоцької місцевої прокуратури звернувся до Чемеровецького районного суду з позовом до Чемеровецької селищної ради, Чемеровецького ясел-садка №1 "Дзвіночок" про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою від 10 січня 2018 року Чемеровецький районний суд справу №687/32/18 за адміністративним позовом Городоцької місцевої прокуратури до Чемеровецької селищної ради Хмельницької області, Чемеровецького ясла-садка № 1 "Дзвіночок" про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії в порядку статті 29 КАС України передав на розгляд Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Згідно з частиною 2 статті 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Вимоги до позовної заяви визначені статтею 160 КАС України.

Згідно з частиною 7 статті 160 КАС України у разі пред’явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Частиною 4 статті 53 КАС України визначено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, визначених статтею 169 цього Кодексу.

Відповідно до абзаців 1-2 частини 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року № 1697-VII (далі Закон №1697-VII), прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб’єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Згідно з абзацами 1-3 частини 4 статті 23 Закону №1697-VII наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов’язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб’єкта владних повноважень.

Суд встановив, що прокурор не дотримався вимог частини 4 статті 53 КАС України та статті 23 Закону №1697-VII та у позовній заяві не вказав про наявність порушення або загрозу порушення інтересів держави, не зазначив на захист яких саме інтересів держави поданий позов.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом зазначення про порушення або загрозу порушення інтересів держави та надання підтвердження судом підстав для представництва.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу №687/32/18.

Позовну заяву керівника Городоцької місцевої прокуратури, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_1