Постановление суда № 72273614, 08.02.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи та витребування доказів

08 лютого 2018 року №810/4188/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДСНС України у Київській області до Ірпінської загальноосвітньої школи І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Ірпінської міської ради Київської області, про застосування заходів реагування,

за участю:

- представників позивача: ОСОБА_1, довіреність від 18.01.2018 №66/11/724, ОСОБА_2, довіреність від 03.01.2018 №66/11/52,

- представника відповідача: ОСОБА_3, наказ від 31.08.2007 №256-К,

- третя особа-1: не з'явилась,

- представника третьої особи-2: ОСОБА_4, довіреність від 07.02.2018 №01-11/92,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДСНС України у Київській області з позовом до Ірпінської загальноосвітньої школи І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення приміщень будівлі Ірпінської загальноосвітньої школи І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області за адресою: Київська обл., смт.Гостомель, вул.Кулішова, 14, шляхом зобов’язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об’єкта шляхом усунення порушень, зазначених в акті від 21.11.2017 №129.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.01.2018 відкрито провадження в адміністративній справі. Розпочато підготовку справи до судового розгляду. Призначено підготовче засідання на 08.02.2018. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Ірпінську міську раду Київської області.

У судове засідання, призначене на 08.02.2018, з’явились представники сторін. 06.02.2018 на адресу суду від ОСОБА_5 освіти і науки Ірпінської міської ради надійшло клопотання про залучення ОСОБА_5 освіти і науки Ірпінської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки бухгалтерський облік Ірпінської загальноосвітньої школи І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області здійснюється саме через управління.

Крім того, у вказаному клопотанні зазначено про те, що ОСОБА_5 освіти і науки Ірпінської міської ради є балансоутримувачем об’єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: Київська обл., смт.Гостомель, вул.Кулішова, 14.

Розглянувши вказане клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення приміщень будівлі Ірпінської загальноосвітньої школи І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області за адресою: Київська обл., смт.Гостомель, вул.Кулішова, 14, шляхом зобов’язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об’єкта шляхом усунення порушень, зазначених в акті від 21.11.2017 №129.

Відповідно до авізо, складеного та підписаного Гостомельською селищною радою та ОСОБА_5 освіти і науки Ірпінської міської ради Київської області, з балансу Гостомельської селищної ради на баланс ОСОБА_5 освіти і науки Ірпінської міської ради Київської області згідно рішення Гостомельської селищної ради №954-51-VI від 30.12.2014 було передано об'єкти комунальної власності територіальної громади селища Гостомель, зокрема, ЗОШ №16.

Також факт передачі підтверджується актом прийняття - передачі об'єктів комунальної власності територіальної громади селища Гостомель, який був підписаний Гостомельською селищною радою та ОСОБА_5 освіти і науки Ірпінської міської ради Київської області.

Отже, оскільки в межах даної справи позивач просить суд зупинити експлуатацію приміщень будівлі Ірпінської загальноосвітньої школи І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області за адресою: Київська обл., смт.Гостомель, вул.Кулішова, 14, балансоутримувачем якої є ОСОБА_5 освіти і науки Ірпінської міської ради Київської області, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 освіти і науки Ірпінської міської ради Київської області. Ухвалою суду від 12.01.2018 було витребувано від відповідача докази по справі.

Проте, відповідач, вимоги ухвали суду виконав частково та надав не всі витребувані докази.

Крім того, у судовому засіданні 08.02.2018 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від відповідача.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від відповідача.

Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на необхідність витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 49, 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_5 освіти і науки Ірпінської міської ради Київської області (08200, Київська обл., м.Ірпінь, вул. Т.Шевченка, 3А).

2. Зобов'язати позивача невідкладно, але не пізніше ніж 13.02.2018 направити на адресу третьої особи-2 копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду.

3. Повторно витребувати докази по справі від відповідача:

- докази призначення відповідальної особи за стан пожежної безпеки в школі (наказ по Ірпінській загальноосвітній школі І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області);

4. Додатково витребувати докази по справі від відповідача:

- копію Статуту Ірпінської загальноосвітньої школи І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області, який затверджений рішенням сесії Ірпінської міської ради Київської області від 18.05.2017 №2241-33-VII.

5. Зобов’язати третю особу-2 надати відзив на позовну заяву із доказами на його обґрунтування.

6. Відкласти підготовче засідання на 12.03.2018 о 14 год. 00 хв.

7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.