Постановление суда № 71858781, 15.01.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/9543/16-ц

УХВАЛА

15 січня 2018 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі – Ленчицькій А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницкому заяву Державної судової адміністрації України до Першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про заміну боржника та поновлення строку пред’явлення до виконання виконавчого листа,

встановив:

Державна судова адміністрація України звернулась до суду з заявою до Першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про заміну боржника та поновлення строку пред’явлення до виконання виконавчого листа, посилаючись на те, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01.07.2016 у справі № 686/9543/16-ц вирішено стягнути з Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області у дохід держави 275,60 грн. судового збору.

На виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01.07.2016 у справі № 686/9543/16-ц судом видано виконавчий лист від 30.05.2017р.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.

З метою виконання виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30.05.2016 у справі № 686/9543/16-ц ДСА України звернулася до Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області.

Проте, Управлінням Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області повернуто вказаний виконавчий лист без прийняття до виконання.

Перший міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області не обслуговується в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області та не має відкритих рахунків.

В Управлінні Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області відкриті депозитні рахунки, на яких зараховані стягнуті в порядку виконавчого провадження з боржників кошти, обліковуються депозитні кошти, з яких здійснюється виплата коштів стягувачам у національній валюті в порядку визначеному Законом України "Про виконавче провадження" на ім'я Першого міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Хмельницької області.

Перший міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Хмельницької області не є бюджетною установою, а тому бюджетні асигнування йому не передбачені.

Перший міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Хмельницької області підпорядкований Головному територіальному управлінню юстиції у Хмельницькій області, яка є бюджетною установою і на ім'я якої відкриті рахунки з обліку бюджетних асигнувань на утримання управлінь юстиції у Хмельницькій області і з яких можливе стягнення по рішенню суду.

Крім того, згідно п. 5.5 розділу 5 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим та областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 передбачено, що Головне територіальне управління юстиції з метою організації своєї діяльності здійснює централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділів державної виконавчої служби, Відділів, нотаріальних контор.

Таким чином, у зв’язку зі здійсненням Головним територіальним управлінням юстиції у Хмельницькій області централізованого бухгалтерського обліку витрат на утримання боржника - Першого міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Хмельницької області виконання виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30.05.2016 у справі № 686/9543/16-ц шляхом безспірного списання коштів з рахунків боржника не вбачається можливим.

Враховуючи зазначене, стягнення судового збору із Першого міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Хмельницької області є неможливим, що в свою чергу призведе до збитків державного бюджету України та невиконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01.07.2016 у справі № 686/9543/16-ц.

Відповідно до ч. 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Зважаючи на стислі строки пред'явлення виконавчих документів про стягнення судового збору до виконання, просимо та видачу судом виконавчого листа лише 30.05.2017, тобто за місяць до закінчення строку на пред'явлення його до виконання, що в свою чергу призвело до обмеження прав ДСА України як стягувана, просимо поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30.05.2016 у справі № 686/9543/16-ц.

Заявник просить замінити боржника - Перший міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області на Головне територіальне управління юстиції у Хмельницькій області.

Поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30.05.2016 у справі № 686/9543/16-ц.

У судове засідання представник заявника не прибув, належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду.

Представник управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницької області не прибув, належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду.

Неявка учасників справи та інших осіб, не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до cт. 442 Цивільного процесуального Кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», що у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, в якій вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01.07.2016 у справі № 686/9543/16-ц вирішено стягнути з Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області у дохід держави 275,60 грн. судового збору.

На виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01.07.2016 у справі № 686/9543/16-ц судом видано виконавчий лист від 30.05.2017р.

Відповідно до частини четвертої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.

З метою виконання виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30.05.2016 у справі № 686/9543/16-ц ДСА України звернулася до Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області.

Проте, Управлінням Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області повернуто вказаний виконавчий лист без прийняття до виконання.

Перший міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області не обслуговується в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області та не має відкритих рахунків.

В Управлінні Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області відкриті депозитні рахунки, на яких зараховані стягнуті в порядку виконавчого провадження з боржників кошти, обліковуються депозитні кошти, з яких здійснюється виплата коштів стягувачам у національній валюті в порядку визначеному Законом України "Про виконавче провадження" на ім'я Першого міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Хмельницької області.

Відповідно до ч.1 ст. 44 Законом України "Про виконавче провадження" органи державної виконавчої служби мають рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, а також рахунки, у тому числі в іноземній валюті, в державних банках для зарахування коштів виконавчого провадження, обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 47 Законом України "Про виконавче провадження" забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких такі суми стягнуто (крім випадків, коли стягувач є одночасно боржником в іншому виконавчому провадженні).

Абзацом четвертим пункту 1.2. Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 22.06.2012 № 758 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.07.2012 за № 1206/21518 (далі-Порядок) визначено, що депозитні рахунки - рахунки, які відкриваються в органах Казначейства для операцій з коштами, які з настанням відповідних умов підлягають поверненню або перерахуванню за призначенням.

Абзацом п'ятим пункту 1.2. Порядку встановлено, що інші бюджетні рахунки - рахунки, які відкриваються за відповідними кодами бюджетної класифікації для здійснення операцій з обслуговування внутрішніх і зовнішніх боргових зобов'язань держави та в інших випадках, визначених нормативно-правовими актами.

Перший міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Хмельницької області не є бюджетною установою, а тому бюджетні асигнування йому не передбачені.

Перший міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Хмельницької області підпорядкований Головному територіальному управлінню юстиції у Хмельницькій області, яка є бюджетною установою і на ім'я якої відкриті рахунки з обліку бюджетних асигнувань на утримання управлінь юстиції у Хмельницькій області і з яких можливе стягнення по рішенню суду.

Крім того, згідно п. 5.5 розділу 5 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим та областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 передбачено, що Головне територіальне управління юстиції з метою організації своєї діяльності здійснює централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділів державної виконавчої служби, Відділів, нотаріальних контор.

Таким чином, у зв’язку зі здійсненням Головним територіальним управлінням юстиції у Хмельницькій області централізованого бухгалтерського обліку витрат на утримання боржника - Першого міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Хмельницької області виконання виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30.05.2016 у справі № 686/9543/16-ц шляхом безспірного списання коштів з рахунків боржника не вбачається можливим.

Враховуючи зазначене, стягнення судового збору із Першого міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Хмельницької області є неможливим, що в свою чергу призведе до збитків державного бюджету України та невиконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01.07.2016 у справі № 686/9543/16-ц.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Зважаючи на стислі строки пред'явлення виконавчих документів про стягнення судового збору до виконання, та видачу судом виконавчого листа лише 30.05.2017, тобто за місяць до закінчення строку на пред'явлення його до виконання, що в свою чергу призвело до обмеження прав ДСА України як стягувана, слід поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30.05.2016 у справі № 686/9543/16-ц.

Суд також приходить до висновку, що слід замінити боржника - Перший міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області на Головне територіальне управління юстиції у Хмельницькій області.

Керуючись ст. 260, 442 Цивільного процесуального кодексу України, ч. 5 ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», суд

ухвалив:

заяву Державної судової адміністрації України до Першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про заміну боржника та поновлення строку пред’явлення до виконання виконавчого листа задовольнити.

Замінити боржника - Перший міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області на Головне територіальне управління юстиції у Хмельницькій області.

Поновити Державній судовій адміністрації України в особі Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області строк пред'явлення до виконання виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30.05.2016 у справі № 686/9543/16-ц.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом 15 днів до апеляційного суду Хмельницької області з дня отримання ухвали.

Суддя Логінова С.М.