Постановление суда № 71764374, 23.01.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/3731/17

УХВАЛА

іменем України

23 січня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І.

розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 28.12.2017 суд відкрив провадження за правилами спрощеного провадження без виклику сторін у справі за позовом ОСОБА_1, в якому позивач просить 1) визнати протиправною бездіяльність Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 в переведенні з пенсії по інвалідності 2-ї групи, призначеної за Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на пенсію по інвалідності 2-ї групи як державному службовцю; 2) зобов'язати Шепетівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця по 2-й групі інвалідності з 14 грудня 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає про те, що розпорядженням № 133137 від 16 грудня 2015 року їй призначено пенсію по 2 - й групі інвалідності довічно згідно ст.ст. 30-33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 2 листопада 2015 року. 11 липня 2017 року звільнена з посади головного спеціаліста сьомого рангу по обслуговуванню спеціалізованих установ та розгляду звернень громадян сектору матеріально - побутового обслуговування інвалідів Полонської райдержадміністрації Хмельницької області за угодою сторін. 14 грудня 2017 року письмово звернулась до відповідача про переведення її з пенсії по інвалідності 2- ї групи, призначеної за Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на пенсію по 2 - ї групі інвалідності державного службовця згідно cт. 37 Закону України "Про державну службу" в редакції від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ.

Дії відповідача вважає протиправними із таких підстав. У відповідності до ч. 9 cт. 37 Закону України "Про державну службу" в редакції від 16.12.1993 року № 3723-XII пенсія по інвалідності 1 та 2 груп у розмірах, передбачених частиною першою цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особам , визнаним інвалідами 1 та II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах . Пенсія по інвалідності відповідно до цього Закону призначається незалежно від причини інвалідності за умови припинення державної служби.

Вказує, що її загальний страховий стаж становить 32 роки дев'ять місяців 13 днів, із них державної служби понад 25 років.

Станом на 1 травня 2016 року (день набрання чинності Законом України "Про державну службу" № 899-УIII перебувала на державній службі. Вважає, що згідно з ч. 9 cт.37 Закону України "Про державну службу" в редакції від 16 грудня 1993 року має право на переведення на пенсію державного службовця по інвалідності 2-ї групи в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати державного службовця, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідачем 16.01.2018 подано відзив на позовну заяву від 09.01.2018 за №349/08, та клопотання від 09.01.2018 за №350/08 про закриття провадження по справі, оскільки є рішення у справі №681/1033/17, яке набрало законної сили.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Судом встановлено, що в провадженні Полонського районного суду Хмельницької області перебувала адміністративна справа №681/1033/17 (за результатами якої прийнято постанову від 16.08.2017) за позовом ОСОБА_1 до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, що свідчить про те, що спірні правовідносини виникли між тими самими сторонами.

При цьому, постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.11.2017 по справі №681/1033/17 у задоволенні позову ОСОБА_1 було відмовлено, та зазначено, що у відповідача не було підстав для призначення їй пенсії відповідно до Закону №3723-ХІІ. Отже, рішення у справі №681/1033/17 набрало законної сили.

Відповідно до рішення по справі №681/1033/17 предметом позову є визнання протиправною відмови Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснити переведення ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності державному службовцю; зобов'язання Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" №3723, що аналогічно вимогам у справі №822/3731/17.

Щодо підстав позову, суд вважає, що у справах №681/1033/17 і №822/3731/17 є однакові доводи позивача, якими вважає порушення пенсійним органом його прав, відмовою у переведенні її на пенсію державного службовця по 2-й групі інвалідності у відповідності до cт. 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII. Цей висновок суду не спростовується фактом 2-х звернень позивача, а саме: 1) 18.07.2017 до УПФУ з заявою про переведення її з пенсії по інвалідності як інваліда 2-ї групи, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на пенсію по інвалідності державного службовця у відповідності до ст.37 Закону України "Про державну службу" в редакції від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ і відмови УПФУ, оформленої листом №4703/04 від 21 липня 2017 року в призначенні пенсії державного службовця; 2) 14.12.2017 року до УПФУ з заявою про переведення її з пенсії по інвалідності як інваліда 2-ї групи, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на пенсію по інвалідності державного службовця у відповідності до ст.37 Закону України "Про державну службу" в редакції від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ і відмови УПФУ, оформленої листом від 15.12.2017 за №10877/04 в призначенні пенсії державного службовця. В обох випадках відмов, пенсійний орган посилається на недосягнення ОСОБА_1 пенсійного віку, визначеного законодавством (60 років). Згідно наявної у справі копії паспорта позивача, датою її народження є 25.06.1965, тобто на час відмови у переведенні її на інший вид пенсії як у липні 2017 р. (що було предметом розгляду у справі №681/1033/17), так і у грудні 2017 року (що є предметом розгляду у даній справі), позивачу було 52 роки. Крім цього потрібно враховувати, що звернення в різний час з одного приводу не змінюють обставини, які встановлені судовим рішення №681/1033/17, яке набрало законної сили, яким не було встановлено порушення відповідачем прав ОСОБА_1.

Отже, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав існує така, що набрала законної сили, постанова суду, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено. При цьому, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 грудня 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року по справі №681/1033/17, але це не впливає на рішення суду у цій адміністративній справі.

Таким чином, враховуючи встановлені обставини у справі, суд вважає, що провадження по справі №822/3731/17 підлягає закриттю, відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Керуючись статтями 238, 248, 256 , 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (вул. Островського, 6, м.Шепетівка,Шепетівський район, Хмельницька область, код 37864073) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 23 січня 2018 року о 17 год.

Головуючий суддя А.І. Петричкович