Постановление суда № 71751587, 24.01.2018, Чуднівський районний суд Житомирської області

провадження № 2-а/294/25/18

справа № 282/1259/17

УХВАЛА

про направлення справи за підсудністю

24 січня 2018 року суддя Чуднівського районного суду Житомирської області Мандро О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, покладення обов’язку відновити виплату пенсії та стягнення заборгованості по пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

24.01.2018 року до Чуднівського районного суду Житомирської області, на підставі ухвали Любарського районного суду Житомирської області від 15.01.2018 року, надійшла адміністративна справа за вищевказаним позовом, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність Бердичівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови йому у відновленні виплати раніше призначеної пенсії з 08.06.2016 року за віком та зобов’язати Бердичівське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відновити виплату пенсії починаючи з 08.06.2016 року по 05.10.2016 року включно.

Як вбачається з матеріалів справи, провадження у ній було відкрито суддею Любарського районного суду Житомирської області від 08.11.2017 року.

Вирішуючи питання про прийняття справи до провадження суду, вважаю необхідним направити справу за підсудністю до окружного адміністративного суду (як належного суду) за таких підстав.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно до п.12 Розділу VІІ Перехідних Положень КАС України (2017 р.) на розгляді місцевих загальних судів як адміністративних залишаються заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, тобто до 15.12.2017 року.

Статтею 20 ч.1 КАС України (2017 р.) встановлений вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. До даного переліку справи щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання соціальних виплат, якою є пенсія, не відносяться.

Згідно ст.20 ч.2 КАС України (2017 р.) окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ст.20 ч.1 КАС України (2017 р.).

В зв’язку з чим, адміністративні справи щодо оскарження дій, рішень та бездіяльності суб'єкта владних повноважень у сфері соціальних виплат з 15.12.2017 року є підсудними окружним адміністративним судам.

Дана категорія справ розглядалась місцевим загальним судом як адміністративним на підставі ст.18 ч.1 п.4 КАС (2010 р.) і розгляд таких справ, які не були розглянуті до 15.12.2017 року, продовжується місцевим загальним районним судом як адміністративним згідно п.12 Розділу VІІ Перехідних Положень КАС України (2017 р.).

Одним із засад (принципів) адміністративного судочинства є верховенство права (ст.2 ч.3 п.1 КАС України (2017 р.).

Відповідно до ст.3 ч.3 КАС України (2017 р.) провадження у справі здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

А відтак, вищевказана справа як така, що надійшла до районного суду після 15.12.2017 року, є не підсудною Чуднівському районному суду Житомирської області як адміністративному, а є підсудною ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. У зв’язку з наведеним, вищевказана справа не може бути прийнята до провадження районного суду.

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Виходячи з наведеного вище, з урахуванням того, що вищевказана справа надійшла до районного суду після набуття чинності КАС України (2017 р.) і не може бути прийнята до провадження як непідсудна цьому суду, беручи до уваги, що інститут предметної юрисдикції розмежовує компетенцію адміністративних судів, суд приходить до висновку, що матеріали вищевказаної справи слід передати на розгляд за підсудністю - до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, у зв’язку з непідсудністю даної справи Чуднівському районному суду Житомирської області як адміністративному суду.

На підставі наведеного вище, керуючись ст.ст.20, 29 КАС України (2017 р.), -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Бердичівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, покладення обов’язку відновити виплату пенсії та стягнення заборгованості по пенсії- передати на розгляд за підсудністю до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано протягом встановленого законом строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: О.В. Мандро